在龙岗经济快速发展的同时,如何加强社会建设,关注基层民生、化解基层矛盾,已日益成为龙岗当前发展面临的重要课题;随着特区内外一体化建设步伐的不断加快,如何切实解决龙岗城市化遗留问题,显得日益迫切;以大运为契机,加快龙岗产业结构调整、全面提升城市建设水平,亟待破题;龙岗作为深圳未来经济可持续增长的极其重要的战略性支撑城区,如何以金融后台服务、现代物流业、现代装备制造业、国际休闲旅游产业为平台,加快城市化步伐,促进经济社会又好又快发展,也成为龙岗一项非常重要的前瞻性课题。而以上种种,无一不与“推进城市化”这一“关键词”息息相关。
以进一步解放思想,以改革创新意识,破解影响和制约科学发展体制、机制、思想等深层次问题为指导,日前,龙岗区主要领导就目前龙岗城市化推进过程中存在的问题,带领有关班子成员和部门负责人先后到13个街道调研,与199名街道和社区干部进行座谈,并在区五套班子成员和区直部门、街道和社区负责同志中展开大规模问卷调查。在这一大规模调研基础上形成的一份名为《龙岗区城市化发展相关问题调研报告》在全区上下引起了广泛关注。
《调研报告》详尽地分析了龙岗区城市化面临的社会结构不合理,城市化综合水平低;暂住人口比重大,“候鸟效应”现象明显;城市建设用地结构失衡,产业能耗高、经济效益低;规划实施难度大,城市功能品质形象低;城市建设问题繁杂,和谐发展隐患多;城市化过渡期短,基层管理压力大等诸多问题。
如何破解这些问题?在充分调研分析的基础上,《调研报告》明确提出了以规划统筹为重点,积极开展城市化研究;以工业升级改造为抓手,积极引导和推动产业结构调整;以化解基层矛盾为着力点,进一步完善城市化进程中的相关政策;以转变工作理念为目标,探讨建立沟通协调机制等解决方案。
上述种种问题、个个解决方案都与城市规划管理工作有着千丝万缕的联系。为从城市规划的角度协助解决好龙岗区在推进城市化进程中面临的这些问题,市规划局龙岗分局拿出自己“独到”的解决方案。在全程参与本次大规模调研的同时,市规划局龙岗分局再次深入各街道、各社区,进行了一次“地毯式”的调研及收集意见工作。本次调研及收集意见工作共收集、整理出了推进龙岗城市化所涉及的六大类共11个规划问题。记者日前从市规划局龙岗分局了解到,上述115项目规划问题,截至目前已有70多个获得圆满解决。其余相关问题的解决及研究工作也正在紧锣密鼓地进行之中。
龙岗区分管区领导评价道:“龙岗规划分局对龙岗区城市化遗留问题高度重视,彰显其负责任的工作作风。”市规划局领导也评价道:“龙岗分局这种工作作风值得充分肯定!希望在此工作的基础上进一步深入调查研究,提出可操作性的方案”;“充分肯定、推介龙岗分局的做法。”
创新规划公共服务理念和工作方法,创新基层服务模式。龙岗规划分局这种主动服务的工作方法为推进龙岗的城市化、为龙岗城市化遗留问题的早日解决作出了积极贡献。在此项工作基础上逐步建立起的规划与基层部门之间的“互信、互谅、互助”的协调机制,也为进一步发挥规划工作“统筹、先导”的作用打下了坚实的基础。
(来源:7月3日《深圳特区报》)
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