一份名为《关于研究解决龙岗城市化发展相关问题工作情况的报告》清晰地体现了龙岗规划分局推进龙岗城市化、解决城市化遗留问题的工作思路。

　　在“地毯式”收集各街道、各社区意见的基础上，这份报告罗列了推进龙岗城市化在规划方面面临的六大类、115项问题。

　　问题之一 配套设施不足

　　基层对基础设施既有强烈的需求，又因发展需要不愿将基础设施落在辖区用地上，造成规划实施的困难。因此，配套设施不足可谓龙岗城市建设中面临的第一大问题。在本次调查中，各街道、各社区共提交了涉及配套设施的问题64项，占总共115项问题的一半还多。规划专家分析认为，出现如此多的配套设施问题，主要是由长期的二元发展模式，城乡配套标准不统一，且差别较大，导致大多龙岗社区的配套设施严重缺乏或选址较为困难。此外，长期的粗放式发展导致龙岗区人口剧增，突显了各类公共配套设施、基础设施缺乏。

　　问题之二 拆迁安置用地返还问题

　　本次调查共收集了涉及拆迁安置用地返还问题18项。

　　专家介绍说，拆迁安置用地返还问题是龙岗基层建设中面临的第二大问题。一方面，由于部分拆迁安置用地的调整和置换方案与规划用地性质不符，加上龙岗目前土地资源紧缺，相关政策约束，相关权益人不了解拆迁安置相关政策等问题，造成拆迁安置工作进展缓慢。另一方面，以重大基础设施建设项目为导向的城市更新，造成了大量的改造及拆迁安置问题。

　　问题之三 原村民统建问题

　　本次调查共收集了涉及原村民统建问题共12个。

　　据了解，原村民统建问题主要表现为在非农建设用地以外的土地上安排统建用地政策，统建指标及居民意愿存在差异。

　　问题之四 原非农建设用地问题

　　整理显示，本次调研共收集到与原非农建设用地问题相关的问题9个，主要分为以下两大类：一是原非农建设用地指标未落实；二是部分已划定的原非农建设用地不符合现行规划，主要表现在划定范围处于基本生态控制线内或占用国有土地、转地范围和基本农田等现象，致使部分用地不能办理后续报建手续难以使用；三是调整非农建设用地用途缺乏相应的土地管理政策。

　　问题之五 生态控制线保护问题

　　基本生态控制线事关生态安全，与子孙后代的生存环境休戚相关，本次调研还收集到了涉及基本生态控制线共7项问题。原因是由于生态控制线内存在各种历史遗留问题，部分社区、企业用地与划定的生态控制线范围存在冲突，导致生态控制线管理存在困难。

　　问题之六 固本强基问题

　　本次调研还收集到5个涉及固本强基的问题。而此类问题出现的主要原因是由于此前的种种历史原因，加上城市土地资源的紧张，导致固本强基项目的用地选址难以落实。

　　（来源：7月3日《深圳特区报》）