1.  总 则

1.1     本图则适用范围（以下简称本片区）为：外环高速公路以东，深汕高速公路以南，深圳市界以西，丹梓东路以北的城市用地，总用地面积为576.12公顷。

1.2     制订本图则的主要规划依据是：《深圳市近期建设规划（2006-2010）》、《深圳东部新城规划》和《深圳市东部工业组团分区规划【坪山、坑梓】（2005-2020）》。

1.3     制定本图则遵循的主要原则是：通过协调产业与配套、铁路及轨道周边土地利用，体现可持续发展、土地集约和高效使用、弹性与刚性相结合、保护与开发相协调的原则。

1.4     本图则由文本和图表构成。本片区的土地使用及一切开发建设活动必须遵守本图则的有关规定。本图则未包括的内容应符合国家、广东省及深圳市的有关政策、法律、规范相关条款的规定。

1.5     本图则涉及的所有技术指标（本图则中特别注明者除外）依据《深圳市规划标准与准则》（2004）确定。

1.6     在本片区内编制详细蓝图或城市设计，均应以本图则的要求为依据进行。

1.7     本图则所确定的道路交通设施和市政设施的用地范围，在下层次规划设计时确需略有修改的，须报市城市规划主管部门审定。

1.8     本图则解释权属归深圳市城市规划委员会；若需修改图则，必须符合《深圳市城市规划条例》（2001修）中第二十七条、二十八条的规定。有关名词解释详见附件《法定图则统一注释》。

1.9     本图则自深圳市城市规划委员会主任委员批准签发之日起实行。从即日起，该地区原有的图则(包括控制性详细规划)自行废止。

2.  发展目标与功能定位

2.1     发展目标：充分发挥本片区自然、人文资源优势，依托周边产业带动，协调片区内外需求，充分利用有限的土地资源，建设功能完善、具有地域特色的现代化综合产业区，打造体现东部工业组团崭新面貌的东片窗口，营造和谐社会。

2.2     功能定位：坪山新城东片的先进制造业基地。

3.  土地利用性质

3.1     依据本片区的功能定位及上层次规划的控制要求，本片区内各地块土地利用性质以工业用地和居住用地为主，包括商业服务业设施用地、政府社团用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政公用设施用地、绿地、水域和其它非城市建设用地。各地块土地利用性质详见本图则“图表”。

3.2     本图则中01-04、01-06、01-12地块为发展备用地，总用地面积67.64公顷，为重大产业项目预留用地，若要开发，须另行编制专项研究。

3.3     发展备用地土地利用指引：根据现状用地情况，发展备用地内东侧用地结合旧城改造进行内部功能优化，设施完善。西侧用地则以高新技术产业用地为主。

3.4     特别管制区中，已划定用地性质及道路控制线的用地须严格控制，其他用地、配套设施及道路示意则可根据专项规划研究调整。

3.5     本图则中08-11、08-12、08-13、08-14、08-19、08-20地块土地利用性质确定为工业用地，属于自行车产业集聚基地的总部功能区用地。

3.6     本图则中四类居住用地地块编号为02-18、04-06、05-06、05-08、05-11、05-13、05-14、05-17和05-22，其用地范围以旧改专项确定的规划范围为准。

3.7     本图则所确定的土地用途是对未来土地使用的控制与引导，现状合法的土地用途与本图则规定用途不符的，原则上可继续保持其原有的使用功能；一旦这类土地要求进行改造与重建时，必须与本图则规定的用途相符。

3.8     本图则所确定的公共配套设施及市政设施，若是安排在土地使用权已出让的地块上，规划主管部门可根据有关法规的规定，在有需要的时候依法收回土地使用权，并由政府部门对拥有土地使用权的单位和个人给予适当补偿。

3.9     本图则所确定的地块界线，并不一定代表确实的用地红线范围，在详细的规划设计和开发建设中，可根据实际情况将地块进行合并或细分。

3.10   本图则对所有地块均规定了三类土地利用性质：一类是指“规划确定的土地利用性质”；二类是指“须经规划主管部门批准方可变更的土地利用性质”；三类是指“须经市规划委员会批准方可变更的土地利用性质”，详见本图则“图表”。

3.11   本图则中确定为“现状保留”的地块，仅指保留其合法的现状土地用途和建设规模。

4.  土地开发强度

4.1     确定土地开发强度是控制土地容量、提高土地有效利用和保护环境的重要手段。

4.2     本图则确定本片区的建设规模总量为530-890万平方米，当实际开发建设的总量超过规划总量限度时，会对本片区的环境质量、交通、配套设施等带来影响，应对本图则进行必要的检讨。

4.3     若本图则中表达的地块用地面积和容积率等控制指标，因计算口径原因，与已出让土地的实际情况不符时，总建筑面积将保持一致。

4.4     在本图则执行过程中，遇到以下特殊情况时，土地开发项目及建设总量应保持不变：

(1)  对图则确定的地块进行合并开发的；

(2)  对图则确定的地块进行细分开发的。

4.5     本图则中四类居住用地的建设规模总量控制在现状建筑总量以内，如确需改造的，开发强度可根据旧村改造政策及具体的专项规划确定。

4.6     本片区内各地块土地开发强度详见本图则“图表”的规定。

5.  配套设施

5.1     本片区内的配套设施包括公共设施和市政设施。

5.2     本图则中配套设施的数量与规模依据上层次规划和本片区的人口规模综合确定，当实际人口规模超过一定限度时，应对图则进行必要的检讨。

5.3     本片区内配套设施设置详见本图则“图表”的规定。其中，必须单独占地的公共设施和市政设施有：幼儿园4所，位于03-13、05-26、06-02、08-10地块；小学2所，位于01-11、05-27地块；普通高中1所，位于07-11地块；综合医院1座，位于07-14地块；社区文化娱乐中心3处，位于03-22、05-20、07-06地块；综合体育活动中心1个，位于05-18地块；社区体育活动场地1处，位于03-23地块；社区委员会1处，位于05-16地块；派出所1处，位于03-03地块；社区服务中心2处，位于01-08、05-18地块；社区肉菜市场1处，位于06-10地块；社会停车场3处，位于02-14、04-03、04-28地块；加油站2处，位于01-07、09-05地块；轨道交通场站1处，位于01-03地块；公交枢纽站1处，位于04-13地块；公交首末站3处，位于01-09、07-02、09-04地块；预留市政公用设施1处，位于04-29地块；污水处理站1座，位于08-03地块；110kv变电站1座，位于01-02地块；邮政支局1处，位于07-10地块；垃圾转运站3个，位于01-10、05-21、07-08地块。其他配套设施设置详见“配套设施规划一览表”（表5.3）。

表5.3 配套设施规划一览表

注：地块号加下划线表示该设施非独立占地建设。

5.4     发展备用地配套要求：发展备用地内，配套设施设置应与周边地区统筹考虑，落实《组团规划》中的大工业四号110kv变电站和一处已选址的垃圾转运站，并保留现状五岭加油站。

5.5     本图则规定的配套设施是落实上层次规划确定的市、区级市政设施和为本片区服务的必不可少的基本设施，不得随意减少或压缩规模。

5.6     本图则中为本片区及周边地区服务的交通设施和市政设施，可在专项规划中进行深化，在深化过程中可能对本图则确定的上述设施进行修改，但须报市城市规划主管部门审定。

5.7     配套设施的建设必须满足相应的防护、环卫等规范要求。

6.  道路交通

6.1     本片区对外联系的主要道路为外环高速公路、深汕高速公路和丹梓东路，各街坊出入口及内部支路详见本图则“图表”。

6.2     本片区内道路采用方格网状道路系统，规划道路分五个等级：

高速公路：      外环高速公路，高架，红线宽度100米

深汕高速公路，红线宽度65米

干线性城市主干道：深汕公路，红线宽度60米，双向六车道

丹梓中路，红线宽度80米，双向六车道

丹梓东路，红线宽度80米，双向六车道

丹梓北路，红线宽度40米，双向四车道

一般性城市主干道：西A路，红线宽度60米，双向六车道

金联路，红线宽度40米，双向四车道

城市次干道：      金辉路，红线宽度40米，双向四车道

环沙路，红线宽度40米，双向四车道

人民中路，红线宽度30米，双向四车道

人民东路，红线宽度30米，双向四车道

梓横东路，红线宽度30米，双向四车道

寿龙路，红线宽度30米，双向四车道

锦绣北路，红线宽度40米，双向四车道

秋田东路，红线宽度30米，双向四车道

城市支路：各地块通行与出入的主要道路。

5.8     发展备用地内道路交通指引：加强与惠州市惠阳区的衔接，打通一条南北向城市次干道。为加强整个片区南北向联系，延长金联路，与环沙路相交，在新开涵洞条件允许的情况下，将金联路延伸至高速公路以北。同时，为限制惠阳区大量过境交通进入本片区，发展备用地内部道路以支路为主。

6.3     本图则确定的地块内部道路，可在下层次详细蓝图编制时进行深化，但需按照法定程序，对法定图则确定的道路进行修改。

6.4     本片区内各支路的设置应尽量减少与城市主干路直接相连。支路与高速公路相连时，采用分离式立交；支路与城市主干道相连时，交叉口限制车辆左行。

6.5     禁止在商业零售街道设置机动车出入口；不宜在行人集中与优先地区设置机动车出入口。

6.6     本片区的机动车位配置标准按《深圳市城市规划标准与准则》12.4中的“主要项目配建停车场（库）的停车指标”执行。停车方式可根据具体情况采用地面、地下及路边停车方式。

6.7     所有停车场均应为残疾人提供不少于总数1.5%的停车位，专位专用。

6.8     本片区内设4处社会停车场，分别位于01-03、02-14、04-03、04-28地块，共提供停车位2000个。

6.9     本片区公共交通场站分为三级设置：公交枢纽站、公交首末站及停靠站；公交枢纽站位于01-03、04-13地块，公交首末站位于01-09、07-02和09-04地块，在干道上应设港湾式停靠站供乘客上下。本片区公交服务线路及站点位置根据全区公交规划确定。

6.10   除本图则指定外，可以考虑在以下情况下设置地下人行通道或人行天桥：

(1)  能极大地改善步行的安全性与便捷性；

(2)  街坊之间联系较密切，而又被城市主干道分隔；

(3)  可能影响街道景观的地段；

(4)  与地下市政管网不发生矛盾。

6.11   地下人行通道或人行天桥的设置应满足：

(1)  出入口应直接与街道的人流集中集散处相连（不应占用人行道空间）；

(2)  地下人行通道最小净宽度不小于5米，人行天桥最小净宽度不小于3米；

(3)  全天候通行。

7.  地名规划

本片区地名规划依据《深圳市地名管理条例》（草案）及《深圳市地名命名、更名、注销规则的规定》（草案）。

本片区地名规划内容详见“地名规划一览表”。

表7.1 地名规划一览表