第一条   公交线网的发展目标是建立功能明确、层次清晰、结构合理的一体化公交网络。

   第二条   公交线网规划遵循与公交各模式的功能定位相符合、与公交客流需求相匹配的基本原则。

   第三条   深圳市公交体系分为轨道交通、快速公交（BRT）、常规公交、出租车四种模式。各模式的功能定位是:

   1、轨道交通:公交体系的骨干，具有运量大、速度快、准时的特点，以承担中长距离的公交出行需求为主，服务于客流密集的交通需求走廊。
    2、快速公交（BRT）:与轨道交通共同构成公交体系的骨干，服务于中等规模的客流需求走廊，可考虑作为中运量轨道交通的备选方案。
到2010年，公交骨干网络（轨道交通和BRT）承担的客运量占公交客运总量的比重应达到20%～25%。
    3、常规公交:公交体系的主体，按运能分为公共大巴和公共中小巴两种方式。公共大巴主要服务于轨道交通或BRT没有覆盖的客流需求走廊，并提供与轨道或BRT之间的接驳服务;公共中小巴作为公共大巴的辅助方式，主要服务于城市低需求区域，提供与公共大巴、轨道等方式之间短距离的接驳服务。到2010年，常规公交承担的客运量占公交总客运量的比重应为55%～65%。
    4、出租车:公交体系的补充，提供私人化的点到点服务，满足有特殊需求并愿意承担较高出行费用的乘客的出行需求。出租车承担的客运量应基本维持在公交总客运量的15%～20%。近期出租车辆的发展规模控制在1.4万辆以内。

   第四条   到2010年，轨道交通将形成总长度约为140公里的骨干网络。依据“一主轴一核心三辐射、覆盖一二级交通需求走廊，并连接主要的对外交通枢纽及城际轨道交通”的布局要求，规划建设1号线延长线、2号线、3号线、4号线延长线、5号线等5条轨道线路。

   第五条   常规公交线网依据服务于不同距离的出行，可分为跨区（或组团）公交线网、区（或组团）间公交线网和区（或组团）内公交线网三个层次。
    1、跨区公交线网:主要服务于跨区的长距离出行，如特区外第二圈层及以远地区与特区之间的出行。线路以全市大型客流集散点（包括对外客运枢纽、二线联检站、区间换乘枢纽等）为节点，一般沿高速公路或快速路布设，满足长距离快速出行的要求。线路长度一般为25～50公里，平均站距为2000～4000米。
    2、区间公交线网:主要服务于相邻区间的中等距离公交出行。线路主要连接相邻区间较大的客源产生点和吸引点，一般沿主次干道布设。线路长度一般为15～25公里，平均站距为800～1000米。
    3、区内公交线网:主要服务于区内短距离的公交出行。线路连接区内居住、办公、商业等功能片区，一般沿次干道或支路布设。线路长度一般小于15公里，平均站距小于800米。
    4、在常规公交网络中，应以承担中短距离出行的区间和区内线路为主，其中区内公交线网是实行公交区域专营的主要的基础网络。建议跨区、区间、区内公交线路数量的合理比例为1.5:3.0:5.5。

   第六条   与公交区域专营方案相结合，构建一体化的公交网络。

   1、在各专营区域内，公交网络可自成体系，服务于专营区内部出行（专营区内部出行是公交出行的主体）。
    2、对于联系紧密的专营区之间的出行需求，如特区内各组团之间、以及特区内外邻近组团之间的出行需求，可通过大运量的轨道交通或BRT解决，也可通过跨区的常规公交快线解决。
    3、其它专营区之间的出行通过专营区间的换乘枢纽进行换乘。

   第七条   近期结合轨道一期工程，调整优化公交网络，全面促进网络布局一体化。

   1、以轨道一期工程开通为契机，加强轨道交通与常规公交的整合，支持轨道交通发展。
    （1） 尽量将特区外至特区内中心城区的长距离公交线路截断在轨道的末端，形成轨道接驳线路，减少中心城区交通压力。
    （2） 整合与轨道交通竞争的常规公交线路。常规公交线路与轨道交通重复服务的站点原则上不应超过5个。与轨道交通重复服务达5～10个站点的常规公交线路，应截断在轨道站点进行接驳;与轨道交通重复10个站点及以上的常规公交线路，可移至两侧平行主干道或快速路上，并改为大站快线。
    （3） 调整与轨道相交线路。与轨道相交线路应调整与一至两个轨道站点进行接驳;若两条线路接驳于同一轨道站点且分布于站点两侧时，可将其合并成一条发车频率更高的线路。
    2、完善常规公交线网层次功能，优化线网层次结构。
    （1） 依托现有的高速公路、快速路、干线性主干道等高等级道路，建立跨区的公交快线网络，缩短特区内外之间长距离的公交出行时间。
    （2） 增加区内线路，减少或缩短区间、跨区线路，建立与公交客流需求分布相吻合的公交网络结构。
    （3） 区分长短线路功能。改变长距离线路的运营模式为大站快线模式（如在特区内外之间营运的城镇大巴线路、特区内东西向跨区线路），使之功能上以承担中长距离的出行为主。
    3、拓展线网服务，提高线网覆盖率。近期特区内应加快完善市中心区、南山前后海、西丽－大学城、高新片区、侨城－深圳湾等新开发片区的公交服务;特区外应重点加强和完善各组团、街道内的公交线网，满足摩托车禁行后的居民出行需求。