国际知名机构规划西冲
深圳城市规划理念和机制创新一直走在全国前列，近年来，深圳在城市规划委托制度方面的探索也日益深入、完善并走向成熟。
早在2005年5月4日，市规划局在其官方网站上挂出中英文版的《深圳市西冲旅游度假区概念规划国际咨询征询公告》，邀请海内外具有旅游休闲区规划经验的规划事务所、设计单位、建筑事务所或设计单位参加西冲旅游度假区咨询。西冲片区位于深圳大鹏半岛南端的极佳地理位置，所在的深圳东部滨海地区蕴藏着深圳以致珠三角地区最完好的自然生态和人文资源，这里有深圳最绵长的5.1公里的优质沙滩、洁净的海域、茂密的山林、清澈的泻湖、突兀的礁岩，8个渔村里保留了许多古民居。在规划中，东部生态组团也将成为深圳发展新的增长点，成为深圳体现滨海城市、生态城市、旅游城市特征以及实施文化立市的战略要地，在改善城市产业结构、提升城市整体形象方面有着重要意义。
为了征集更多有创造力的规划方案及发展概念，市规划局受市政府委托，决定开展西冲旅游度假规划国际咨询。规划部门提出西冲的规划目标是：使之“成为一个和谐、生态、便捷和优美的区域”，使之“成为一个令人憧憬的、具有多样性和活力的目的地”。
为此，规划部门对参加咨询的单位设置了比较高的门槛。首先，参加单位必须要有一定的国际知名度，若与国内设计机构合作，国内机构必须具备规划设计甲级资质。其次，参赛单位需要在以下方面具有充分的经验：东南亚地区城市规划、景观生态及设计、滨海旅游规划、建筑设计（特别是休闲及商务会议综合楼设计）。
经过一系列筛选，此活动最后确定了5家国内外知名设计单位提供的规划设计方案，经过由旅游规划与旅游项目策划、城市规划与设计、景观设计、生态环境保护、建筑设计等多个领域的国内外知名专家组成的专家评审委员会的认真评审和决议，并经过公开展示吸取社会各界建议之后，最终确定了前两个方案。有关人士表示，这项活动在全市引起了广泛的反响和关注，达到了预期效果，受到了各方的高度评价。
光明中心区国际咨询反响强烈
专家表示，国际咨询在城市新区规划、高起点规划和建设重点片区方面起到了重要作用。
城市规划国际咨询在中国已有10来年历史，但还未发展出一套成熟和更有成效的操作细则。市规划局有关负责人表示，“面对突飞猛进、热火朝天的城市发展建设，我市规划部门与其他城市同行探讨城市设计管理问题时，发现实践中有很多共同的挑战和命题，大家都感觉到了问题的存在，也都在摸索之中。”他认为，邀请国际机构来做规划咨询，能够促使政府部门在参与过程中不断学习进步，进而调整完善日常的规划管理工作。
光明新城是深圳新城设计的一个例子，也是规划国际咨询活动中一个相当成功的案例。市规划局组织举办的“深圳市光明新城中心区城市设计国际咨询”活动，希望在获得高水平的城市设计方案的同时，回顾、总结与反思深圳乃至全国近20年来城市规划、城市设计活动和新城建设运动的经验与教训。咨询活动分为国际竞赛、规划研究、规划研讨三个交相推进的单元，历时近一年，包括两轮设计竞赛，三次国际研讨，在国内外取得了广泛的关注和影响。
按照规划，光明新城将是我市近期规划建设的四大新城之一。光明中心区是光明新城的城市中心区，也是深圳市西部高新组团城市主中心，规划部门有关人士表示，“我们的目标是打造一个国际一流、代表深圳21世纪城市形象的新城。”
规划部门对光明中心区寄予了厚望。在进行这一片区的国际咨询中，我市提出了三大目的：其一，借鉴国内外同类型城市或地区的规划设计和建设发展经验，使深圳市宝安光明中心区从开始规划设计阶段就有一个高起点； 其二，借鉴国内外城市建设、城市运营和城市功能互动发展的先进经验，研讨光明中心区城市功能定位和开发运营模式，使光明中心区内各功能区与光明高新技术产业区有机结合，创造特色鲜明、环境优美、功能完善的新兴城市中心区，激发城市发展潜力，带动深圳城市发展，在更大层面上拓展规划设计思路；其三，通过此次咨询，落实光明中心区的规划设计方案，提供具有针对性的城市设计理念、有效的城市规划与城市管理方法，为下一阶段规划建设实施提供技术支撑，并落实到法定规划之中。可以说，这三点反映了我市城市规划进行国际咨询的普遍宗旨。
光明中心区城市设计的大规模国际咨询活动自2006年11月开始组织，经过三个阶段的评审，来自国内外的一流建筑设计、规划专家从总共参赛的70余个方案中评出了前三名。之后，规划部门组织国内外一流专家对前三名方案进行整合和优化，并经过广泛公示和进一步征询意见，寻求光明中心区的最佳城市设计方案。
结合双年展，2008年3月8日规划部门还举行了建设绿色城市的国际论坛，进一步为光明规划提供了更多国内外绿色城市规划建设的经验。在这样的高起点上，光明新区中心公园作为光明新区管委会的启动项目，也同样采用了国际咨询的方式延伸光明规划的高标准。
国际咨询首创Workshop模式
国际咨询不仅为我市重点发展地区高水平规划和建设提供了高质量的设计方案和建议，也进一步促进深圳城市规划理念和机制不断得到创新。
在光明新城的国际咨询中，规划部门首创了Workshop工作模式，国内外专家认为，这种略显复杂的咨询活动方式，为更加富有成效地展开国内外新城规划建设的回顾总结，确立更加对路的城市设计理念、有效的城市规划方法走出了一条新路。
国内很多国际咨询相当于一次闭卷考试，有时试题出得不太明白，想考核的目标也不清楚，要解决什么问题也含糊其辞。历时近一年之久的光明中心区城市设计在组织国际咨询时大胆创新，活动分为国际竞赛、规划研究、规划研讨三个交相推进的单元，其中包括了两轮设计竞赛和三次国际研讨。基于历年组织城市规划国际咨询的体会，市规划局在本次国际咨询中创新了一种“开卷考试＋研讨＋研究”的综合方式，首创了将国际咨询活动变成一次国际作坊（Workshop，来自各地的专家坐在一起，进行类似于“头脑风暴”的研讨、交流和工作）。
2006年10月15日，第一次研讨会暨竞赛报名单位资格预审会举行，评委专家组对70家中外设计团队过往业绩和技术专长进行集中评议，最终决定邀请5家单位参加光明中心区城市设计国际竞赛，随后，光明中心区城市设计国际咨询活动正式启动。2006年12月17日，经过以日本建筑大师矶崎新为评审主席的五位评审委员的评审，奥地利的Rpax、英国的Studio8和荷兰的Mvrdv事务所三家设计机构入围第二阶段的深化设计竞赛。2007年3月8日，七位中外评审委员经过两次闭门评审和长时间的讨论，最终将国际竞赛的第一名给予了来自奥地利的Rpax设计机构。
与此同时，评审委员会成员和来自美国麻省理工学院、清华大学、香港大学、华南理工大学、深圳大学的数十名专家和学者召开了三轮国际研讨，国际研讨会从深圳的历史到光明新城的未来，从珠三角的产业流转到光明农场职工的妥善安排，从生态的可持续发展到快速公共交通，展开了广泛而深入的探讨和交流。
参与本次国际咨询的我市资深规划专家、中国城市规划设计院深圳分院副院长
朱荣远说，本次国际咨询的目的是借鉴国内外同类型城市或地区的规划设计和建设发展经验，使深圳市宝安光明中心区从开始规划设计阶段就有一个高起点。通过研讨光明中心区城市功能定位和开发运营模式，使光明中心区内各功能区与光明高新技术产业区有机结合，创造特色鲜明、环境优美、功能完善的新兴城市中心区，激发城市发展潜力，带动深圳城市发展，在更大层面上拓展规划设计思路。
光明新区的一系列国际咨询“借脑”行动，体现了一种“深圳远见”，也为深圳建立“新光明城市”（New Radiant City）理论、确立“绿色城市”建设标准奠定了坚实基础。
城市规划国际咨询日益增多
以上只是我市近年来开展城市规划国际咨询活动其中的两例，近几年，我市重点地区在进行城市规划设计时，国际咨询日益增多。
2005年，我市通过深圳商报等媒体和网站联合发布了深圳市奥体新城规划设计方案国际征集活动公告以来，在国内外设计界的反应强烈。设计机构踊跃报名，活动共收到来自12个国家和地区共69家设计机构的报名文件，其中大部分为国内外著名的设计机构。
2005年，深圳铁路新客站综合规划开展国际咨询，共有四家在铁路综合枢纽规划设计方面久负盛名的国内外设计公司在招标活动中提交了各自的设计方案，最终日建设计（株式会社）的规划方案获第一名。
2007年，龙岗规划部门开展了“龙岗中心城城市设计（含龙城广场地下空间利用）国际咨询”。经过专家委员会讨论和投票，英国AA设计学院及其联合体的方案为优胜方案。
15公里海岸线于2004年进行国际招标，确定了由Swa＋中国城市规划设计院优选方案提出的滨海生态、休闲和加强岸线与城市连接的理念。
2007年进行的深圳当代艺术馆和规划展览馆，是深圳乃至国内第一次按国际惯例规划进行的自由开放型的国际竞赛，全球40多个国家提交了160多个精彩方案，不但为项目确定了精品方案，还宣传了深圳公正开放的设计创作环境和高品位艺术文化追求。
由深圳机场主办，规划部门支持指导的T3航站楼设计也是少有的国际高水平竞赛，各种方案精彩纷呈，最后确定的Fukosas公司方案，将给深圳引进最优雅创新的意大利设计，从建筑形象到室内设计，将会在2011年提供给深圳市民一个巨大的惊喜和国际级享受，也将大大提升深圳的国际形象。
规划国际咨询意义深远
专家认为，一系列的国际咨询和竞赛，一方面为深圳引进了国际上新的设计手法和设计观念，提高了深圳的城市建设水平，另一方面也促进了城市规划改革工作迈向深入，对城市的规划建设和管理具有深远的影响。同时，它使我市城市建设质量不断提高，在有效提升城市竞争力、可持续发展能力以及城市居民的居住生活质量等方面，起到了越来越明显的作用。
开展国际咨询，有利于协调城市规划上的政府行为和技术行为。深圳的实践证明，通过开展规划的国际咨询与竞赛，有助于二者的协调。城市规划部门对规划目标提出根本的指导原则和要求以保障公共利益的实现，规划设计人员从技术的角度提出多种实现政府发展目标的技术手段，政府可以从中选择适合的方案从而实现政府行为和技术行为的有效结合。
同时，开展国际咨询，也有利于调和多方利益。即，一方面可以了解不同价值观的规划选择，并通过方案的筛选和融合，调和不同价值观之间的矛盾，对多方的利益进行平衡，保障社会利益的最大化。另一方面，也有助于规划成果在充分考虑社会利益的基础上兼顾各类要素的自身利益，从而保障规划目标的有效实现，并利于规划编制手段的科学化和市场化。
此外，国际咨询还有利于提高城市规划设计和建设水平。深圳已展开的规划国际竞赛与咨询涉及国际知名规划设计单位已达数百家，通过这种请进来的方式，快速及时地引进了国内外先进的规划理论和技术手段，使深圳的城市建设水平得到大幅提高，为深圳的社会经济发展创造了高质量的空间载体。竞争机制的引进也促使设计单位为了生存，必须不断提升自身的专业设计水平，设计行业的业务水平将随之提高，从而有利于城市的发展和建设。
市规划局有关负责人表示，下一步将在国际咨询开展的领域、组织机制、运行方式、评判机制和后续工作方面，进一步健全和完善，使我市城市规划上一个新的台阶。
（来源：5月28日《深圳商报》）
