昨日，深港两地规划部门就河套地区未来发展同时征集民意的消息见报之后，在广大市民、专家、学者中掀起一轮观点大碰撞。尽管各界人士对这一地区的功能和定位观点不一，但是大家普遍认为，落马洲河套地区的开发应该成为深港合作新的突破口。

　　在不久前闭幕的深圳市政协会议上，河套地区开发和深港基础设施建设成为委员们的一个重要议题。记者昨日对部分政协委员进行了进一步采访。

　　建设跨境免税工业区

　　政协委员谭浩辉认为，由于河套地区关系到两地的共同利益，所以开发模式必须互惠互利。香港和深圳的产业发展都已受到地域空间上的限制，河套地区的开发，可为两地提供一个全新的产业发展空间。鉴于香港政府已决定分阶段释放７０％的边境禁区，两地对边境地区的合作开发将是一个大趋势，开发河套地区的经验还可为今后沿边境线建立新经济开发区提供参考。为此，深港两地可尝试建立“跨境免税工业区”。

　　谭浩辉说，目前，深圳急需利用高新技术改造传统产业，提高技术创新能力，完成产业结构升级。深港合作开发“跨境免税工业区”，对深圳来说，可以学习香港在技术、管理和国际经济合作等方面的经验，创造承接国际高端产业转移的条件；对香港来说，则可通过在河套地区与深圳的合作，进一步融入内地的产业链，加强与内地的经贸联系。

　　要跳出河套看河套

　　张克科委员提出，深港合作的最佳空间选择就是深圳河的“一河两岸”。深圳与香港分别做的城市２０３０规划，都有围绕“一国两制”、“一河两岸”做文章。这说明，两地政府都看好一国两制下合作创新空间，都看好未来发展的示范和拉动效益。

　　他认为，建设“一河两岸”新市区要跳出河套看河套，在深圳河“一河两岸”差不多３０平方公里的沿边结合部进行考虑和规划，做长远和全局的考衡，充分发挥“一河两岸”独特地缘优势。这样深港边境合作开发就不仅局限于河套地区，而是将“一河两岸”的周边地区都纳入未来发展的视野和蓝图中，将深港“一河两岸”的有效地段作为未来深港“两制双城”建设的核心区域，使之成为未来“两制双城”最具潜力和壮观的双城新区——深圳河沿河新市区。

　　同时，深圳河沿岸的规划开发需要有整体眼光和长远考虑。从两岸发展现状看，深圳河香港一侧的新界地区还有巨大的发展空间和潜力。而深圳河深圳一侧的罗湖、福田等地也面临产业转型和城区功能提升等机遇。深圳河沿岸地区的特殊性使得深港双方具有了共同利益，深港双方政府应当在“协商规划、合作开发、共同繁荣”的基本理念下达成共识。

　　让深港居民自由出入

　　李治民委员在接受记者采访时表示，如何有效使用河套地区的土地极为重要，它的发展对深圳有着极其重要的意义。因为它接近深圳的商业区，有可能影响深圳的发展策略。

　　他建议将边境地区建成香港的“后花园”、深圳的“前花园”。现在两地政府都提倡“可持续发展”，其中一个目标就是要保护和接近大自然。

　　李治民的另一个建议是把边境地区规划为一处“半禁区”，以便深圳和香港居民都不用签证也可自由出入，深圳居民不用跑到香港市区，便能享用香港制度和法律进行各种活动，方便香港机构向深圳居民提供商业及其它服务。这里也可以设立大学城和各类培训中心，使深圳居民较方便接受香港的人才培训。

　　（来源：6月12日《深圳商报》）