从定安县城驱车往东南方向行驶20多公里，一片广阔无际的湖水映入眼帘。“这就是有琼北明珠之称的南丽湖，这里环境幽雅，是休息、疗养的好地方。”定安县旅游局局长杨文锋告诉记者。

       在南丽湖北边的码头，我们登上一艘游船，环湖而行。只见湖水清澈、碧波粼粼，游鱼竞逐，飞鸟翔集。湖边翠林环抱，椰树亭亭倒映水中，清风习习扑面而来。  

       十余小岛点缀在湖中，岛上丛林葱翠欲滴，五彩野花争奇斗艳。飘在空中的细雨又给湖面增添了几分妖娆。

      “南丽湖是因修建水库而形成的人工湖，湖面有12平方公里。风光秀丽，景色宜人，旅游资源十分丰富，1993年南丽湖被海南省确定为风景名胜区。”杨文锋告诉记者，“然而在南丽湖的开发上我们却走过一段弯路。”

       上世纪90年代初，南丽湖经历了一轮开发热，大大小小的开发公司纷至沓来，大大小小的宾馆、酒店、别墅在湖边拔地而起。由于缺少规划，很多项目盲目投资、一哄而上。一些项目在投产之时就是亏损之日。一些项目在兴建过程中资金链断裂，无力续建，成为了“烂尾楼”；一些项目则以“圈地”为目的，圈了地后就占而不建，造成土地荒废。南丽湖在经历了短暂的热闹后又归于沉寂，旅游资源被分割得支离破碎。

       在湖东北一处叫岸芷汀兰的别墅区，记者看到了当时留下的痕迹，几幢未修完的建筑立在岸边，红砖裸露，屋顶斑驳，钢筋横在外面，早已锈迹斑斑，庭院枯枝遍地、杂草丛生，这种景象与秀丽的湖光山色形成了强烈的对比。

      “低水平重复建设带来的教训是深刻的。”对于这段往事，杨文锋并不讳言。“首先，错失了发展机遇。周边县市的旅游业在那几年迅速发展，使定安在省内旅游上的地位迅速下降；第二，荒废了土地；第三，破坏了环境。”

       面对盲目开发造成的疮疤，定安县委、县政府痛定思痛，积极调整思路。“我们感到要改变定安目前落后的现状，就必须全面落实科学发展观。要提高思想认识，搞好科学规划。”县委书记孙颖告诉记者，“2005年以来，定安县委积极组织干部培训、外出学习，在干部中树立起科学发展的观念。在此基础上我们对全县发展进行了整体规划，目前已通过各种渠道在规划上投入了1000多万元。在引进外来投资上，我们坚持对项目进行整体包装推介，让合适的企业找到合适的方向。”

       具体到南丽湖，当地也进行了重新规划，根据资源的实际情况确立了休闲、疗养、度假的开发方向。“目前海南旅游业正由单一的观光游向度假、疗养、休闲游等方向转变，这对我们来说是一个难得的机遇，同时这种开发方向也避免了和周边县市旅游特色的重复。滨海旅游的特色是热闹，而我们的主打特色则是安静。”杨文锋说。“同时我们还确立了发展与保护并重的战略，仅对湖北岸进行整体开发，而对其他湖区严格保护，决不再让项目遍地开花。要呵护好这一池碧水。”

       有了科学的规划，明确的项目，外来的投资者自然吃了个“定心丸”。在此基础上南丽湖的开发也迎来了新的转机。

      “2005年9月，当时大田集团董事长王树生来定安考察旅游投资项目，对南丽湖开发非常感兴趣，我们感到这是个发展的良机。于是就组织相关部门的负责人组成工作组前往北京与华田公司进行了多次的沟通、洽谈、考察、论证、协商。依照市场化运作的模式来支持、服务华田公司整合和开发南丽湖，使华田公司在较短的时间内加大了投资开发力度。2005年11月，大田旗下的华田公司投资3亿元整体收购了丽湖银湾大酒店、岸芷汀兰度假村等项目。”谈起与华田公司的成功合作，孙颖很高兴。

      “再过一段时间，你就看不到湖边的烂尾楼了。”华田公司副总经理陈梁琪告诉记者，公司计划在南丽湖投入资金6亿元，用2年时间，按四星级标准改造丽湖银湾大酒店，实施岸芷汀兰度假村项目，并与定安县政府、定安县城投公司合作修编南丽湖46平方公里总规划，投资建设环湖路等南丽湖基础设施，处置烂尾楼，整合土地资源。对南丽湖进行整体开发，将南丽湖建成旅游、商务、养老、疗养等多功能的国际性高级休闲度假社区，使人文资源和自然资源相协调。

       南丽湖曾因缺乏规划、盲目建设而伤痕累累，而今科学的规划、整体的建设将使其焕发出新的光彩。
 
 
来源：经济日报