第三届中国国际数字城市建设技术研讨暨博览会

时间：2007.9.22 9：00

地点：深圳会展中心五楼簕杜鹃厅

实录内容：(2007-09-22 09:19:20)
主持人：诸位专家教授、同志们、朋友们，上午好！在昨天下午的数字城市高峰论坛会上，许多专家和教授已经就数字城市发展的理论、技术和建设中的若干问题做了前方位、多视角的探讨，使我们受益匪浅。今天我们继续昨天的论坛。在今天的论坛会上有六位代表要发言。他们将从不同的角度，从政府组织管理以及专家对数字城市的认识和理论模型和看法，以及先行开展数字城市工作的经验介绍，将从不同角度展现数字城市的现势和未来。 下面第一个发言的是由绥芬河市付延成市长介绍绥芬河市的数字城市经验。他的题目是“构建智能城市绥芬河，打造特色和谐城市”。现在欢迎付市长发表演讲。(2007-09-22 09:19:31)
付延成：尊敬的各位领导、专家学者、女士们、先生们，大家好！很高兴来到美丽的深圳，与数字城市建设领域取得显著成绩的各位领导、专家学者及IT界精英共同探讨加快数字城市建设、促进城市和谐发展的课题。借此机会，我愿向大家介绍一下我们建设数字绥芬河的看法，也恳请各位领导和专家对数字绥芬河的建设提出宝贵的意见和建议。 绥芬河位于黑龙江省的南部，毗邻俄罗斯。是国家级边境合作区和中国贸易综合组，绥芬河市区位优越，地缘独特的口岸城市，是世界第二条亚欧大陆条战略节点，距哈尔滨市460公里。西临俄罗斯西伯利亚可达欧洲腹地，南与中国内地各大港口和城市相连，是中国东北地区对外开放的重要门户。年口岸供货一千万吨，顾客150万人次，全市外贸进出口总额连续多年居于全国之首，占黑龙江省外贸总额的三分之一以上，对外贸易额占全国的10%左右绥芬河市风情独特。满街金发碧眼的俄罗斯人构成了绥芬河独特的风景，周边有国家著名的风景五名胜区，世界第二大高山湖、镜泊湖，每年有超过百万的俄罗斯人到绥芬河来旅游购物，携带回国民贸商品超百亿元人民币，是全国最大的对俄商品出口集散地，每年有数十万的中国人经绥芬河到俄罗斯旅游经商，是名副其实的桥头堡。(2007-09-22 09:19:49)
今年借助俄罗斯中国年的契机，我市又在俄罗斯成功举办了中华民俗彩灯展，在当地引起了空前的反响，双边地区的旧好合作与交往，赢得了中俄两国领导人的高度评价。俄罗斯总统普京为我市题词，信任共同的价值观和利益，我们将铭记过去展望未来。 近期两国政府拟签署协议，在绥芬河建设中俄国际经济中心。作为地方政府，我们在考虑，经历了长期的沿边开放、发展之后，以贸易为主的边境口岸城市，以什么样的手段进行创新，既能促进和谐社会的建设，又能带动相关产业的发展，让发展的成果更多的惠及市民，辐射和带动双边区域，经过一段时间的调研，我们确定，在继续巩固和提升传统产业的基础上，依托目前比较成熟的网络和信息技术，通过数字化建设提高城市管理水平，带动产业升级，促进城市发展。(2007-09-22 09:20:21)
首先向大家介绍一下数字绥芬河的概况。 数字绥芬河是在数字城市的基础上，按照国家十一五规划中关于数字城市的统筹规划，国家主导，统一标准连其建设、互联胡同、资源共享的指导方针，结合绥芬河的实际，以高速的有线网络平台和覆盖全城的无线网络平台为基础，以信息、资源、开发和集聚为核心，以信息技术应用和培训为关键，以信息人才和法律法规为依托，以数字终端应用为突破，在全市全面推进城市数字基础设施建设、产业数字化、城市管理数字化、政务市数字化、生活数字化。用信息化带动工业化，用数字化推动绥芬河经济结构战略调整。全面构建智能数字绥芬河，打造特色和谐城市。 数字绥芬河作为数字城市概念的具体化和其内涵的扩展，是信息时代绥芬河城市现代化的必由之路，它将经济、文化、教育、交通、监督、管理和城市基础设施等信息有效组合起来，形成先进网络环境下的应用系统。为城市电子政务、电子商务、城市智能交通、市政基础设施管理、公共信息服务、教育管理、医疗管理、社会保障管理、城市教育质量监测与管理、社区管理等，城市经济和生活几乎所有方面便捷和高效的服务。(2007-09-22 09:20:31)
二，数字绥芬河的创新点: 在科学技术日新月异的今天，数字绥芬河具有其独特的创新点。 第一，独特的数字可视化终端。数字终端包含功能模块和业务功能模块两大部分，基础功能模块是提供业务高效的运行的基础，业务模块是有电子政务共享系统，电子商务安全共享系统，社区安全系统几部分组成，各系统之间相互独立又相互协调配合。数字终端是数字绥芬河最广泛的信息源，政府可以便捷、高效的从数字终端搜集、发布、反馈信息，市民将利用数字终端获取相关的信息，参与城市管理，监督政府工作，从而极大地提高城市管理的水平和效率。 第二，先进的无线网络平台。数字绥芬河建设的创新点之一，在于有线网络和无线网络两网融合作为物理平台，以数字终端作为信息的载体，达到全城、全天候、全方位的信息点播和双向互动。利用现有的基础网络平台，将数字可视终端和信息架构在网络平台、数据交换平台和后端无线处理数据平台上整合城市信息资源，提炼有效数据，实现有线平台和无线网络的无缝结合。(2007-09-22 09:20:47)
无线网络平台的建设完毕之后，其覆盖范围的通话费、网络使用费将大额下降，并实现视频、图片、文字的高效传输和互动。数字终端及无线网络的最终普及可以大大提高信息的时效性。最大程度地调动居民的参与、互动、共享的积极性，让立体化的监督机制彻底融进百姓的生活，实现城市的政府层、企业层、公众层的资源共享、信息互动、可视监督，进而达到和谐共生。 第三，首创的立体化监督模式，主要由电子政务监督系统、全城监控系统、网络监督系统、GPS卫星监督系统构成。借助立体化监督模式，通过数字化的手段可以将大量糅杂信息加工处理成数据，从而能够用数据这种量化信息直接准确地衡量政府各部门的工作效率和管理水平，并通过数字终端的引入，为社会公众切实的参与到城市，来自政务管理系列中提供现实的平台，增加政府工作的透明度，提高公务人员的工作能力，提升政府的工作效率。 第四，以信息化带动产业化。数字绥芬河不仅仅是传统意义上的为城市管理提供现代化的手段，其旺盛的生命力还在于能够创造巨大的财富。以信息化带动产业化，信息化的浪潮兴起，为城市发展提供了一个稳定的、巨大的产业空间。据有关部门预测，我国的城市化水平2010年将达到40%，2020年将达到50%，这些城市的规划、管理和服务系统必将为数字系统的应用提出广泛而迫切的需求。绥芬河城市规模不大，城市的容积较小，城市化水平较高。经济社会发展基础较好，人均GDP、人均财政收入等七项指标居黑龙江省首位。 浪潮集团、马来西亚多媒体科技走廊先后为我市做出了数字绥芬河的发展规划，并与我市签署了战略合作框架协议，提供了坚实的基础，我们与浪潮和数字化产业知名集团合作，联手打造数字化城市，就是在创造绥芬河的一种模式，绥芬河的模式可以供其它城市借鉴，提高城市的管理质量和快速的应变能力，绥芬河将借助数字城市化的建设，加速形成数字研发、数字终端生产、数字城市应用等部分组成的科技产业链。从而，催生信息产业蓬勃发展，并进一步依靠信息产业化推动全市的工业化，加速城市产业结构的优化升级。(2007-09-22 09:21:09)
三、数字绥芬河未来展望:二十一世纪是眼球经济的时代，数字绥芬河这张金字招牌必将吸引更多的目光招引更多的有识之士前来洽谈投资、合作发展。未来一段时间，我们将紧紧围绕数字绥芬河的发展规划，在现有的基础上更加快速、全面、高效地推进数字绥芬河的建设过程。 一是进一步完善数字城市建设。抓住全球数字化浪潮兴起的机遇，积极引入各方投资者进一步完善数字城市系统部分的建设，重点要完善城市数据平台，以电子政务、电子商务为切入点，挖掘放大数据信息的服务功能，建立信息共享平台，支持分步式、移动数据之间的信息共享等等。 二是全力打造创意“数码港”，全力打造创意产业、人才培训、技术开发、产品发行、产业展示为一体的创意“数码港”，吸引创意人才，集聚创意项目，发展创意经济，努力为创意人才及创意项目提供政策扶持、资金支持和环境保障。把绥芬河打造成创意之城，为城市未来跨越式发展打下坚实的基础。(2007-09-22 09:21:26)
三是加速实施科技走廊计划。我们将继续与浪潮等知名企业紧密合作，借助马来西亚多媒体科技走廊的计划，结合我市独特的地缘、区位优势，实施绥芬河科技走廊计划，推进信息产品的制造、软件的研发、销售和服务业的协调发展。形成具有相当规模和地方特色的信息产业链条，建设科技创新型城市，努力将绥芬河打造成辐射中国东北和俄罗斯远东地区甚至东北亚区域的信息产业集聚的大平台。 参加这次国际数字城市大会，使我们有幸地结识了数字城市的专家和信息产业的老总，我们希望借此契机，学习国内外城市先进的经验和技术，积极促成与国内外高新技术企业的合作与交流。推进数字绥芬河的建设，加速绥芬河信息产业化的发展。同时，绥芬河愿意举全市之力为国内外高新技术产业走进俄罗斯，开拓东北亚大市场搭建平台、提供服务。 各位嘉宾、朋友们，发展的绥芬河期待您，开放的绥芬河欢迎您，我们真诚地希望，通过广泛地交流与合作，使大家更多地了解绥芬河、感受绥芬河，实现共同的发展，互利、双赢。 最后，诚挚的希望各位专家学者对绥芬河数字化的建设给予更多的关注和支持！祝各位嘉宾和朋友们身体健康、万事如意！谢谢大家！(2007-09-22 09:56:16)
主持人：非常感谢付市长为我们介绍了北部边防城市绥芬河的数字城市建设情况。十五期间，在建设领域信息化方面，建设部科技司做了大量有成效的工作，赖明司长是建设部信息化工作领导小组的副组长，建设部信息化工作领导小组办公室主任，先后组织了国家十五科技攻关项目、城市规划建设管理与服务的数字化工程，信息化关键技术研究与示范，国家863计划，城市数字空间信息示范应用与研究等项目。 下面，我们请建设部科技司赖明司长介绍十一五数字城市建设与发展的情况。欢迎！(2007-09-22 09:56:35)
赖明：各位代表大家上午好，非常高兴有机会和大家在这里交流。我今天上午汇报的题目是“以科技创新推进城市规划、建设、管理和公众服务的健康发展”。 大家都知道，十六大以来，我国处在一个工业化、城镇化、市场化、经济全球化快速发展的时期。这四个“化”也和我们原来经常提到的四个现代化一样，哪一化也离不开我们的信息化。由于信息化与工业化的结合，使我们的产品质量得到了很大的改善、产品的性能得到了很大的提高，由于我们的信息化与工业化的结合，使我们传统的产业得到了很快的提升，使得工业化推进了信息化，信息化促进了工业化。(2007-09-22 09:57:06)
同样的，信息化和城镇化的结合，尤其是城镇化和城市快速发展的结合，使得我们对城市的规划、建设、管理与公众服务取得了极大地成就。在城镇化与城市快速发展的过程中，信息化也发挥了非常重要的作用。 信息化和市场化相结合，为我们建立一个更加公开、公平的市场体系起到极大地促进作用。在建设行业也不例外。大家都知道，我们目前正在营造建筑市场的信息化管理信息系统，它就是一个怎么样把信息化手段和市场的管理机制有机结合的管理信息系统。因此，信息化对我们的市场化也有极大地促进作用。 信息化理所当然的和经济全球化有着明显的关系，因为经济全球化的过程中，最重要的一个环节就是怎么样充分地利用全球经济的信息，来促进经济和社会的快速发展，所以说信息化和我们在全面建设小康社会当中所面临的工业化、城镇化、市场化、经济全球化的快速推进也具有非常重要的作用。(2007-09-22 09:57:38)
今天在这里我重点向大家汇报建设事业在贯彻落实科学发展观的过程中，怎么样应对我们在快速的城镇化与城市化的过程中面临的人口、资源、环境与经济、社会之间的矛盾问题。 重点介绍我们怎么样利用信息化的手段来提升城市、规划、建设、管理与公共服务的水平。在这方面我们开展了一些工作。 我的汇报分成三个部分。一是介绍背景情况；二是重点介绍“十五”期间我们已经开展的工作；三是介绍我们在“十一五”期间准备要开展的工作。 首先，看看我们现在面临的发展背景。大家都知道，我们国家正处在城镇化高速发展的时期，我们的城镇化水平2006年已经达到43.9%，并以每年一个百分点的速度递增，中国的城镇化进程的速度达到同期世界平均速度的两倍。据我们在做国家中长期科技发展规划时做了一个预测，从2012年到2018年，即使按每年城镇人口增加一个百分点进行计算，现在看来我们的经济和社会发展得非常快速，这个估计是偏于保守的。即使按这个比较保守的估计，在这个过程中，平均每年将有1830万人口要从农村进入城市，这是一个非常巨大的数字。 与此同时，我们也将面临资源、环境以及经济和社会之间的很多的矛盾。 怎么样解决这些问题？信息化是一个重要的方式。在这个过程中，由于我们城镇化水平快速的增长，我们每年要在城镇修建大量的建筑和公共基础设施。在这个过程中我们还面临着政府向公共服务型社会转型的任务，在这个过程中政府必须实现与我国城镇化水平相适应的社会福利、财政福利和职业福利等公共管理与公共服务的体制、产品以及设施方面的需求，这就是我们面临的发展背景。(2007-09-22 09:58:01)
在这个过程中我们也面临很多的矛盾。由于我们的城镇化和城市快速发展，传统的城市规划方面的理论、方法、体制以及技术手段已经难以适应城镇化和城市发展高速推进过程中面临的人口、资源、环境与经济、社会之间的矛盾。 怎么样能够对快速发展的城市进行有效的实施监管、实施调整等综合管制的要求，我们提出了很多新的课题。城市公共管理方面的体制与技术手段方面也已经出现难以适应城市规模加速扩大、管理对象日益复杂、应急反应及时有效等跨行业、精细化的现代化管理需求等方面的要求；城市公共服务方面的体制、产品、投资和技术手段的现状更难以承担社会公正、社会稳定和构建和谐社会的历史重任。我们在推进城市的信息化方面，我们希望能够借助现代的信息化手段，来提升和改造我们传统的城市发展中面临的主要矛盾，提升我们的管理水平。 在这个过程中我们也意识到，建设事业要能够适应城镇化与城市快速发展的需求，必须要依靠科技进步来解决。我们要利用科学技术来解决我们在城镇化与城市快速发展当中面临的人口、资源、环境等方面与经济社会发展当中不协调的问题。当然这里面的工作有很多方面，比如在节能减排方面、在提升传统产业改造方面，我们在“十一五”期间，大家可能也注意到，在国家的中长期科技发展规划中，现在已经开始了十一个领域的工作，其中一个最重要的领域就是城镇化与城市发展。城镇化和城市发展的过程中，我们很多的题目，比如现在大家已经注意到的现在已经启动了22个国家重大项目和重点项目。基本上是从三个方面展开的。(2007-09-22 09:58:32)
一个方面是资源方面，尤其是能源方面。再一个是环境方面，大家可能也注意到，最近我们在除掉22个项目中，最近18号已经启动了水体污染治理与控制这个重大的国家科技专项，我们重点围绕五个方面开展水体污染控制与治理。其中，和我们的城镇化与城市发展密切相关的有两个主题，一个是城市的水环境治理，一个是城镇的饮用水治理。国家对我们在城镇化和城市快速发展的过程中面临的水资源污染问题给予了高度的重视。因为大家都知道，“十一五”乃至今后十五到二十年，国家总共启动了16个项目，水治理是唯一一个，因为水的问题已经严重的影响了我们的城镇化与城市快速发展。他们暴露出来的一些问题已经明显显示出来我们经济和社会发展过程中出现的一些不协调的因素，所以国家给予了高度重视。 第二个方面是环境方面。在我们这个题目当中，在城镇化和城市快速发展领域中，重点是水污染治理。 第三个方面是信息化。我们希望利用现代的管理思想和我们信息化的手段紧密结合，来提升和改造传统的城市管理模式。以利于为公众提供更好的服务。 因此，我今天重点向大家介绍我们建设事业用信息化的手段在提升城市的规划、建设、管理与公共服务方面开展的一些工作。(2007-09-22 09:58:54)
首先介绍一下我们在“十五”期间我们开展的工作。 “十五”期间，建设部在科技部等部门的大力支持下，通过组织科技攻关，在前面范围内实施了“城市规划、建设、管理与服务的数字化工程”。这个项目的实施为全面提高城市管理水平和推进城市现代化进程提供了有效的信息技术的保障，取得了比较显著的社会、经济和环境效益，同时为我们在“十一五”期间乃至今后更长一段时间，城市的信息化向深度和广度方面进一步发展奠定了良好的基础。 这个项目总体上是这样构架的，这是我们总体的框架（见图），大概分成这样几个部分：第一部分是涉及到网络环境方面的，也就是基础方面的。这里面我们重点借助国家的公共数字通讯平台以及宽带多媒体的通讯网络，构建一个网络基础环境，在这个基础上，根据我们的战略研究开展了大量的软件开发，做好支持平台方面的工作。第三个方面是对一些共性、关键技术组织了攻关，同时开发了应用软件。当然，在这个过程中我们非常重视标准和法规的建设。在此基础上，我们面向应用、面向产业化，以示范的方式推进我们的城镇信息化，后面还会讲到很多的案例。 在关键技术方面我们重点开展了4个方面的关键技术研究：GIS、MIS和OA集成技术，GIS、CAD、三维景观及VR集成技术，城市多元空间数据融合与挖掘的关键技术，以及公众空间信息服务系统平台等关键技术的研究。在研究的同时，我们注意抓了100余个示范项目。这些项目的实施取得了良好的经济和社会效益，这是在GIS和MIS以及OA集成方面应用的体系结构（见图）。(2007-09-22 09:59:49)
下面是一个案例，这是在规划过程中应用的案例（见图）。在GIS和CAD的集成、三维景观以及虚拟现实应用研究，昨天参观的时候可能也注意到了，这个项目实际上也是GIS、CAD的集成以及三维景观、虚拟现实结合的案例。 还有在工程地质方面也开展了一些应用。再就是Linux操作系统的WebGIS空间信息服务技术方面开展了一些工作，在网上开展一些空间的信息服务工作。 应用系统方面我们开发了6类44个数字城市及数字城市建设过程中急需的业务应用系统。我们是第一次把我们国家的187个，现在是200个的国家重点风景名胜区进行遥感监测，在这个基础上建立了国家级风景管理系统。建设部的信息化工作和这里分一块出来，开展了几个方面。我们建设部的信息化工作重点是分成三块在开展。第一块是政务信息，第二块是行业的信息，第三块是我们的企业信息化的推进。政务信息化的工作我们是按照国家信息化领导小组办公室的要求，重点在三网一布方面开展工作，后来又改成了内网、外网，实际上内网还是那几个方面；再就是政府机关的办公自动化系统。外网实际上是原来的两个网，一个是业务资源网，业务资源网涉及的城市、管理方面的内容很多，我们目前重点在五个方面开展工作。一个是全国的住房公积金的管理系统。大家都知道，这个系统肩负着我们国家1亿多职工、几万亿公积金的住房监督管理。建设部专门成立了独立的住房公积金监管，已经挂牌。这块的资金量是非常大的。(2007-09-22 10:00:01)
第二个是应用系统， 这个系统大概涉及到原来的187个，最近几年增加了13个，变成了200个国家级风景区。这个系统对我们国家级风景区进行了全覆盖。就是利用信息技术对国家级风景区进行监管，最简单的监管就是每年对它进行一次分析，看看在这个风景区当中有没有违规的建设。 第三个系统是我们目前正在推进的全国的城市规划监督管理信息系统。这个系统目前正在十个城市进行试点。 第四个系统是建筑市场的监督管理信息系统。这个信息系统重点对从业人员的执业资格、企业的执业行为行监督管理，它涉及的面非常多，因为它涉及的企业非常多，涉及的施工企业、监理企业、安装企业，涉及的人员很多，同时还涉及到很多具体项目的管理，每年有几万个工程项目的建设管理。当然现在还没有达到这个目标，最终我们会在这个系统上进行管理。 我刚才讲的国家级风景区就是其中一个业务资源的管理信息系统。还有一个网就是我们的门户网站。我们这些业务资源系统和我们政府的办事大厅都是放在门户网站上的，大家可能会注意到，如果你们最近访问建设部的网站，你们就会发现建设部的门户网站按照国家的统一要求，我们在进行政府的办事大厅的建设。我们希望过“十一五”的努力，有很多要面向社会的公众服务项目也能够在办事大厅里进行。这是三网。(2007-09-22 10:00:20)
还有一个库就是基础数据库，这些办公自动化的系统、业务资源管理系统以及政府的门户网站都需要一个强大的公共信息交换平台来支撑它，这是一个重要的基础设施建设。最近建设部也按照国家的要求开展了很多工作，在整顿、整治这个基础平台。这是我们的政务信息化。 行业信息化的工作开展也重点围绕这几个方面来展开：第一，进行一些战略性的、前瞻性的研究。也就是我们要应对高速的城镇化与城市发展中要面临的问题。我们首先必须要了解有哪些工作是我们今后在城镇化与城市发展快速发展的过程中将要面临的问题，我们首先要从战略上摸清楚，我们在这里首先开展了大量的战略研究。同时，我们要在这个过程中找出有哪些是制约我们这个行业或者是我们建设事业信息化发展的技术瓶颈。严格意义上讲，制约我们的技术瓶颈是不多的，我们最需要的是怎么样把在其它行业里已经应用的信息技术能够有效的在城市的规划、建设、管理与公共服务中有效集成起来，这就是我们非常重要的工作。第三，为了能够推进我们的信息化工作，为了能够使我们的信息化达到共建共享，标准和法规的制定是重要的方面。信息共享实际上不仅仅是其它行业，也是我们建设事业在信息化推进过程中面临的一个非常重大的问题。怎么样做好信息共享的工作，其实标准化是非常重要的一个关键。第四，刷了一大批的试点示范。(2007-09-22 10:00:31)
在这里我把有些情况给大家做一个统一的汇报。 在城市规划方面，我们做了一些信息管理系统，这上面介绍得比较清楚，有基础数据、管理平台、应用系统，各个城市根据各个城市的管理方式不同，它可能会有些调整，一般来讲，它就包括这几个方面。 这也是规划上面的应用，就是城市综合管线管理系统。大家知道，城市的管线是非常多的，怎么样从综合的角度对管线进行综合管理，信息化是一个非常重要的手段。比如广州市采用的这套地下管线的综合管理信息系统（见图），使我们广州市的市政工程效率明显得到提高。 这是城市供水的例子，也是一个很典型的案例，这也是有城市背景的常州的案例（见图）。 这是风景区的案例（见图），后面这个表就是根据变化来看有没有违规建设。 这是住房与房地产业管理信息系统的研究（见图）。 再就是企业的信息化，我刚才还讲到了企业的信息化，我们跟其它行业也一样的，其实就是把信息化和现代管理思想结合起来，优化我们企业的市场营销，优化我们企业的管理，最后使企业的产品质量提高、产品性能提高、企业的经济效益得到提升。我们在抓福建安装公司这些案例的时候，实际上就是采用这样一个很简单的事例。(2007-09-22 10:00:43)
我刚才讲到了标准规范是我们在推进信息化工作过程中重点开展的工作。我们把建设事业在信息化过程中将会面临的标准和规范分成17类，大家可能会注意到，建设部的标准规划总的纲领里专门有一部分就讲信息化的，因为我们知道，我们这个行业要能够有序地、健康地、快速地推动我们的信息化，必须要做好标准。同时，我们加强政策方面的研究，引导我们的城镇化与城市快速发展中建设事业信息化工作所面临的基础性的问题。 大家可能会注意到，有战略研究方面的、有数据共享方面的、有数据更新方面的等等。就希望能够建立一套共建共享的机制，推进城市数字化健康、持续、快速地发展。 还制定了很多管理办法。这是我们的标准体系（见图），尽管还没有完成，但是框架已经出来了。这是已经制定了标准和规范（见图），有些已经作为国标颁布了，有些在“十一五”期间还要进一步推进。时间关系我就不一一列举了。(2007-09-22 10:00:48)
再一个就是抓了一大批的示范工程。通过这些示范工程来推动我们的城市信息化的发展。下面这些案例我就不多说，我们做了6个数字城市的示范，比方数字武汉、数字东城区，还有广州的荔湾、数字九寨等等，还有北京的石景山、太原、苏州，另外还有房地产信息管理系统有九个城市，城市规划有三个，城市建设管理系统有5个城市。大家都知道，以城建司为主，我们正在各城市推进的数字城管就是从这里开始的，我们抓了22个企业的信息化示范。还有15个数字社区。后面给出一些案例，8个产业化基地。 东城区这个系统最大的特点就是用了一个网格技术，这种传统产业有很多东西最需要的是能够怎么样有效的整合现有的城市管理中，或者把信息技术和现代管理思想结合起来，怎么样提升城市的管理水平，这是非常重要的。这些技术必须要你创新，我们东城区做这个项目很典型，它用的3S技术是非常简单的，并没有更多的创新，更重要的是进行了集成。我们希望很多城市在做信息化的过程中要避免走弯路，找一些非常稀奇古怪的、非常高级的、尖端的，然后花大量的钱自己做研究，没有必要。其实很多很传统的东西只要能够有机地结合起来就能够发挥很大的效益，东城区是一个很典型的案例。信息化对我们城市管理的提升并不是需要高、精、尖，而是怎么样有效的集成。 常州市的案例我就不讲了。北京危旧房的改造信息系统、苏州名城花园小区智能化系统，南京翠岛花城建筑智能项目，我们还做了一些软件的产业化开发基地，有一些是遥感信息的，这是我们搞的地理信息方面的，还有航天遥感方面的，等等（见图）。(2007-09-22 10:01:25)
“十一五”计划：在国家有关部门的支持下，在国务院和国家信息化领导小组的统一协调下，我们开展了很好的工作。在“十一五”期间，我们重点针对在规划管理方面的信息化技术支持能力不足、城市功能方面的信息化基础设施和市政基础设施共享与服务功能比较弱。城市管理的社会经济综合管理滞后与城市建设发展等方面的突出矛盾，重点研究和突破城市空间与保护规划新兴遥感应用技术，城市空间信息基础设施共享、城市基础设施管理与运营和城市工程项目数字化监管技术，以及城市数字化城管和城市房地产市场监测技术等方面开展工作，主要目的是希望我们的城镇化与城市发展能够持续地、健康地、快速地发展。 重点是强化城市规划新技术应用，再一个是提升城市功能新技术的应用。在这个过程中，举了两个例子，一个是怎么样在减排方面开展一些工作，一个是污水、一个是垃圾。实际上我们在节能方面也有一些信息化的工作。我们最近和财政部准备联合在30多个城市开展建筑节能监管信息系统的建设。这个系统实际上就是对我们城市的建筑节能方面开展的工作进行实时管理。(2007-09-22 10:01:49)
再一个就是提高城市的管理与服务水平。这里面的IC卡应用也是非常重要的一方面，因为建设事业的信息化涉及到很多方面，其实IC卡是非常重要的一方面，在10月份我们要在重庆开一个会，主要是研究城市公共交通的IC卡应用方面的会，实际上IC卡的应用不仅在公交当中有应用，还有两个显著的特点，一个特点就是跨行业，不仅在公交上可以用，在物业管理上，甚至在很多其它领域、很多城市已经在全面推开。再一个，它是跨区域，比方长三角、珠三角都在进行一些跨区域的IC的应用，这个工作我们在国家金卡办的领导下也在顺利的推进。 我们的项目在“十一五”期间有几个正在推进。一是数字旅游公共服务示范工程。再一个是数字社区公共服务示范工程。这两个项目是我们国家重大课题里的两个项目。再一个是数字城市化关键技术研究与示范，我们在“十一五”期间做了很多的工作，在“十一五”期间，我们还希望在一些薄弱环节开展工作。(2007-09-22 10:02:10)
建筑业信息化关键技术研究与应用，因为在今后10-15年，我们仍然处在一个城镇化与城市快速发展的过程，在这个过程中，大量的城市建设，特别是建筑业。我不知道这次中建或者福建安装公司他们讲不讲，他们会讲到利用信息化的手段对提高企业的竞争力或者提高企业的利润是有非常大的帮助的，这些企业在利用信息化的过程中已经尝到了很好的甜头，我们希望在“十一五”期间对一些关键技术进行集成，全面提升建筑业。 还有就是城市公共管理与服务空间信息应用关键技术的项目。 我们相信，通过“十一五”期间城市数字化技术集成应用，在城市规划、建设、管理和公共服务方面，将有力促进城市规划有效实施，保障城市建设有序发展，提升城市管理精细化水平，拓展城市公共服务领域，为城镇化与城市健康发展提供有力的信息化技术支撑。 这个工作也需要全社会，特别是各个地方的共同努力，才能够达到我们的目标。我们希望，能够和社会各界共同努力，来推进我们的信息化工作的开展！谢谢大家！(2007-09-22 10:02:42)
主持人：非常感谢赖司长带有指导性的、内容丰富的讲话。数字化城市管理是打造和谐城市的必经之路，杭州作为第一批通过验收的试点城市在数字城市管理方面、管理体制、管理机制、改造流程等方面创造了许多经验和方法。 下面，我们请杭州市人民政府副秘书长杨戍标代表陆瑞芬介绍杭州市的经验，她的题目是“信息化支撑起科学和谐的城市管理”。(2007-09-22 10:04:48)
陆瑞芬：各位专家、各位同行、女士们、先生们，上午好！ 我受杨戍标副市长的委托，汇报杭州市数字城管成果及发展分析。城市管理是城市政府的主要职责之一，随着城市化进程的推进，城市管理越来越成为城市政府重中之重的工作，也是政府工作的难点之一。如何利用现代化、信息化技术手段提高政府的城市综合管理能力是一项新的课题。 2005年7月，杭州市成为国家建设部确定的全国首批十个数字城管试点城市之一，2006年8月，通过了国家建设部的验收并成为全国第一个通过建设部验收的城市。(2007-09-22 10:06:29)
系统基于现有的信息系统所积累的相关IT资源，以数字城市技术为依托，集成运用空间网络技术、地理编码技术、空间遥感技术、计算机网络技术、无线通讯技术、卫星定位技术等相关技术，将信息化手段协同工作模式应用到城市管理中，完成了业务平台、网络环境、基础数据库等的建设，实现了街面秩序、环卫作业的管理信息化。 通过信息化技术的引入，实现了城市管理流程的再造和城市管理模式的创新。城市精细化管理的实现提高了政府城市管理的能力和效率，为杭州共建共享“生活品质之城”和打造“国内最清洁城市”提供了管理平台和运作机制。(2007-09-22 10:07:18)
一、杭州市数字城管系统的特点：特点之一：统一平台、资源整合、信息共享。杭州市数字城管从建设之初就认识到项目建设和应用必须走信息资源共享与整合之路，而不是一切从头建设。(2007-09-22 10:08:17)
数字化城市管理信息系统是一个政府大型综合性信息化项目，涉及到城市管理的各个层面，多个部门，需要实现市、区、街、社的网络贯通和信息交换、各部门间的信息共享和交互，且对地理空间、数据的应用要求较高，若单个建设，费时、费力，投入太大，必须走整合资源之路。通过提供统一的支持平台，可以达到推进信息资源应用共享，降低开发和运行成本的效果。 目前，有173家网络单位共享数字城管的网络基础设施和数据资源。据初步测算，仅通过政务外网整合一项，政府一年可节约网络占用费达1000万元。 数据共享及交换平台实现了与城管网络成员单位之间的数据共享与交换，以及与杭州市企业基础数据互联系统、市民卡系统以及应急联动指挥系统等现有系统的协同工作。通过数据共享及交换平台建设，有效解决了部门间信息不对称的问题，充分地体现了杭州市数字城管资源共享的建设思路。(2007-09-22 10:08:48)
特点之二：系统集成、技术保障、管理创新。 杭州市数字成化城市管理信息系统是一个集成了GIS、GPS和RS、采集器无线网络工作系统智能终端技术、业务平台系统工作流技术、无线通讯技术和网络技术的较为复杂的信息系统。通过以上各种计算机信息通讯技术的融合应用，为数字化城管提供了创新手段。 下面这些图片反映了各种技术在杭州数字城管中的应用（见图），它为城市管理信息化奠定了技术基础。(2007-09-22 10:10:07)
特点之三：体现四性、统一规划、阶段推进：在杭州市数字城管建设中，按照公用性、安全性、拓展性、实用性的原则，注重将近期规划和远期建设结合起来，逐步拓展、逐步深入，杭州市数字城管一期主要建设数字城管业务平台系统，实现了街面秩序、环卫作业等信息化管理。 二期工程建设在线监测平台和综合管理平台，建设地下管线、数据库及应用系统。三期工程将充分利用各种现代科技手段，实现市政公用和市容环卫行业运行监管数字化目标；提高数据的利用效率，通过数据仓库、数据挖掘等技术，辅助城市管理科学决策。(2007-09-22 10:10:52)
二、杭州市数字城管的运行成效：城市数字城管引领了城市管理领域的一系列变革。通过技术支撑，实现管理机制的创新，从而实现城市管理由被动向主动、由静态向动态、由开放向闭合、由粗放向精细根本性转变，推动了政府职能转变，增强了政府部门间、政府与公用企业间的协同，为推动城市管理综合效能的提升和政府职能的履行，产生了重大而深远的影响。(2007-09-22 10:11:57)
第一，理念确立的人本化：与传统的城市管理模式相比，数字城管更加精确、全面、快速、高效，管理者必须从“过去发现问题靠举报、解决问题靠批示、处理问题靠突击”被动式、固有的思维中解脱出来，实施人本、高效、务实战略，将注意力从对城市主要干道和主要事件的宏观管理，逐步转移到更加注重精细化管理上来，从关注“物”转移到更加关注“人”上来，杭州数字城管已解决了大量与市民生活息息相关的热点、难点问题，而受到市民的广泛赞誉。 2006年度，市民对城市管理的满意度达到了97.4%，市民对城市管理的投诉也明显下降，从市长公开电话受理情况来看，与数字城管上线前相比，目前，城市管理问题的投诉量下降近50%。(2007-09-22 10:13:09)
第二，职责履行的高效化：数字城管的运行突破了传统的粗放型管理，促进了管理的规范化、标准化和长效化，数字城管的高效来源于以下四个方面：(2007-09-22 10:13:50)
一是城市管理对象的精细化。通过建立部件数据库，使得城市部件的每一个方位和身份都能得到却润，实施城市管理事、部件管理法将城市管理的对象细分为97类部件和61类事件。(2007-09-22 10:14:09)
二是城市管理责任的明晰化。搭建城市管理信息中心和城市管理协同平台“新两轴”，实现“监督与指挥”分离。设立了363个社区城市管理联系站，开通了883个数字城管网络终端。建立起全市统一受理、层级协同指挥的城市管理工作机制，管理边界更为清晰、合作更为有效。(2007-09-22 10:14:27)
三是城市管理模式的扁平化。杭州数字城管信息系统的搭建，实现了“两轴”与网络单位的直接对话，形成了问题“发现、受理、派遣、处置、督办、核查、结案”的闭合回路，完成了管理流程的优化和再造，从而提高了数字效率。(2007-09-22 10:14:41)
四是城市管理功能齐全化。通过将视频监控系统、市政桥、隧在线监测系统、防汛决策系统、地下水位在线检测系统、地下管线管理系统等系统接入，数字城管进一步拓展了杭州城市管理功能，进而实现对路面、地下及重大突发性公共事件的实时监控，增强统一指挥、协调、调度的能力，提升了杭州对突发事件的防范能力和处置水平。 杭州的数字城管从上线伊始，就决定了三个第一的理念，即第一时间发现问题、第一时间处置问题、第一时间解决问题。实现了问题发现量和解决率的大幅度上升。截止今年7月底，数字城管共发现问题121.7万件，处置问题98.5万件，解决率已由上年的46%上升到目前的96.2%。(2007-09-22 10:16:16)
第三，管理体系的标准化。 按照建设部的要求，结合杭州的实际，我们颁布了杭州市城市管理相关标准和规范。对城市问题处置、解决标准和实现做出了明确。同时，考虑到行业和区域差异性，杭州数字城管还调整并颁发相关补充规范，推动了数字城管科学、有序、规范、高效的运行。 下面的图片展示了数字城管问题采集的巡查、屏蔽标准以及流程标准（见图）。(2007-09-22 10:18:17)
第四，考核评价的科学化。 建立科学的城管评价体制。一方面可以激化城市管理责任主体的内动力和创造性，实现城市管理绩效的最大化与最优化。另一方面，科学的评价机制对城管主体的城管行为起着刚性的导向作用，通过奖优罚劣，明确表达城市管理的总体诉求与价值取向，使个体的城管行为服务于总的城市管理目标。 杭州数字城管运行的实际情况为落实三个第一的要求，杭州确立了提高数字管理问题及时解决率这一重点，提出了问题重点解决率的评价模型，我们将市级部门、城市管理目标纳入满意单位的考评，设立了30%的群众及时解决率考核，推动了数字城管问题及时解决率的稳步上升，从今年7月1日实行考核以来，问题及时解决率已由去年年底的26.8%升至目前的91.77%。(2007-09-22 10:19:15)
第五，问题发现的市场化。 杭州数字城管在问题发现上引入政府花钱买信息，养事不养人的理念，形成市场化的运行，也就是政府没有专门设置一支队伍，而是通过市场化运行的办法，招聘5家采集公司，分区域进行街面问题的发现和处置情况的考察，市场化运行。一是大大降低了数字城管运行成本，市场化运行的方式每年可节约投入2144.4万。二是市场化带来的利益驱动保证街面问题的全面、及时、公正、准确的发现。从以下例表可以看出，问题的发现率、处置量、处置效率、普查效率都得到了极大地提高（见图），现在每天发现和处置量相当于以往的一个月的量。三是推进政府管理民主化的进程，实现政府与企业、政府与市民间的联动。同时，也充分体现现代服务型政府管理的理念，实现政府管理由“自主封闭式”向“委托开放式”转变，使“人民城市人民管”的理念的体现。(2007-09-22 10:21:31)
三、数字城管建设发展方向和应用前景： 第一，数字城管建设发展方向： 杭州市数字城管后，后续建市将进一步结合杭州实际，引入更多的新技术，增强服务能力，拓展城市管理信息化的范围，提升城市管理的科学决策能力。一是通过持续引入新的技术，提高系统的运行效率和服务能力；二是通过不断拓展应用领域，扩大系统服务于城市管理的范围；三是通过深入分析运行数据，挖掘系统在辅助决策方面的应用。 通过数字城管系统的后续建设，数字城管从单纯的发现问题，过渡到发现问题的发生规律和根源，从而从根本上预防和解决城市管理所存在的问题，保障决策的科学性，真正全面建立起现代化的城市管理信息化体系。(2007-09-22 10:21:54)
第二，数字城管的应用前景： 随着信息技术日新月异的发展和城市管理要求的不断提高，未来的数字城管将呈现如下发展趋势： 一是系统更加完备，未来的数字城管系统将更加庞大，功能更加完备，它要建立的是一个涵盖地上、地下、河道、桥、隧，包括交通、能源、市政、防汛决策、公共安全等多个门类在内的综合系统。(2007-09-22 10:22:23)
二是效能更加强大。未来的数字城管系统掌握着丰富的数据资源，能够整合多个部门的优势，集中全市的人力、物力、财力和智力，问题处理时间更快、手段更多、效率更高。 三是技术更加成熟。随着现代化技术手段的应用，数字城管将随着自动化、简捷化、智能化的方向逐步发展，真正建立起管理对象数字化、管理体系网络化、数据动态整合化、管理决策科学化的现代化城市管理信息化体系。(2007-09-22 10:23:30)
各位专家、各位同行，数字城管自在北京东城区首家试点以来，先后在杭州、扬州、深圳、成都等51个试点城市展开，并迅速发展到前面一些较发达地区的县级城镇，显示了数字城管方兴未艾的发展前景。我们相信，数字城管将继续在创新中发展，在发展中创新，成为和谐城管的重要支撑。 我们真诚地欢迎各位专家、同行莅临杭州考察指导，帮助我们把数字城管和城市管理工作做得更好！谢谢大家！(2007-09-22 10:23:47)
主持人：非常感谢陆瑞芬秘书长的精彩发言。为了充分发挥本次大会作为学术交流的平台，激励更多的同志投身于数字城市的研究，更好地推动数字城市技术的应用和发展，大会组委会在各位专家的辛劳工作之后，评选出八篇优秀论文，下面我们为这些优秀论文进行颁奖。下面我们宣读一下获得优秀论文的作者、单位和论文题目。 第一位是绥芬河市人民政府付延成市长，题目是《建设和谐数字绥芬河若干创新机制的研究》 第二位是南京市建邺区区长陆志鹏，题目是《南京市建邺区城市模块化管理研究》 第三位是深圳市城市交通规划研究中心林群，题目是《城市交通流程再造与决策支持的交通仿真系统研究》 第四位是北京城市网络股份有限公司万松松，题目是《“电信超市”运营管理的探索和实践》 第五位是大连市信息产业局王占昌，题目是《SeiWebGIS系统体系结构研究》 第六位是武汉大学城市设计学院副院长詹庆明，题目是《基于GIS的规划支持方法》 第七位是杭州市房产管理局姚官礼，题目是《创新技术应用 促进房产管理数字化建设》 第八位是深圳市规划国土房产信息中心李春阳，题目是《数字城市中的空间基础数据的建设和更新探讨》 下面我们有请中国科学院叶嘉安院士和建设部勘察设计部王丹院长，代表组委会向获奖者颁奖。(2007-09-22 10:35:20)
（颁奖）主持人：休息十分钟，10：40继续后面的论坛和演讲。(2007-09-22 10:40:31)
主持人：论坛继续进行。GIS技术是实现数字城市的强有力的技术手段，数字城市不可缺少的重要组成部分，中国科学院院士叶嘉安先生多年来一直从事地理信息科学的研究，取得了丰富的成果，现任香港大学研究学院院长，城市规划与环境管理研究中心讲座教授，地理信息系统研究中心主任，交通运输研究所所长，兼亚洲规划学院、亚洲地理信息系统协会秘书长，中国地理协会和中国地理信息系统协会理事。曾任香港地理信息系统协会会长，香港地理协会会长，香港规划司协会副会长和国际地理协会、地理信息科学委员会主席。 下面，有请叶嘉安院士介绍“数字城市与地理信息系统”，有请！(2007-09-22 10:46:33)
叶嘉安：谢谢主席。各位领导、各位专家、各位同行，今天很高兴有机会跟大家探讨我对数字城市以及地理信息系统的关系。因为这是国际研讨会，为了方便翻译起见，我用英文版PPT。(2007-09-22 10:47:43)
数字城市的定义很广，我相信这两天大家都看了不同的定义。主要是两个方面。如果我们可以把这个城市在虚拟空间里表现出来，那么这也是一个数字城市。现在在网络世界出现了一些真正的虚拟城市，叫做Avatar，可以做任何角色的人，你今天是工程师，你去虚拟空间可以是歌星和明星，有你自己的个性，这是真正虚拟的。这个城市里有不同的建筑物，这在现实的城市里是没有的，这是一个真正的虚拟城市，也叫做“数字城市”，但这跟我们的数字城市有很大的区别。(2007-09-22 10:49:24)
什么是数字城市呢？就是要把实际空间与虚拟空间两者联合起来。我们在实际空间有商店、好像我们对面在盖一个大的购物中心。如果我们要购物，一定要通过交通工具，从实际路线走过去，买东西。所以买了东西以后要坐车或者是步行，有一个交通方法回到家里去。或者你要打电话订货，也要从商店送到你的家里，这是跟商店的沟通。 如果我们去虚拟空间的时候，你一定要有一个户头。通过互联网可以进行网上购物，但你不能买一个虚拟的东西，一定是一个实实在在的东西，那么就有一个电子商贸公司，你订的货要通过这个公司把货送到你的家里。所以，这是现在很多虚拟或者数字城市的结构，就是通过虚拟空间与实际空间的沟通。(2007-09-22 10:51:46)
数字城市有什么好处大家都知道，就是24小时服务，很方便。你晚上睡不着，发E-mail或者购物。另外就是省时的，比如去银行做一些汇款或者存款。我们可以足不出户，年日无休，走遍城中每一个角落，办理一切天下事，这是数字城市的最终目的，就是你安坐家中，什么事都可以做。 有人就说了，有了数字城市我们就不需要交通了，我们可以在家里工作、购物，但旅游不行，你要坐飞机去杭州。但是如果你可以从虚拟空间上看看杭州的风景，感受一下杭州美丽的西湖。但问题是我们不单只是活在虚拟世界里，有很多事情都需要实实在在落实的。 所以，现在有关数字城市基本上有三个很重要的结构：一是Public Sector，刚才赖司长也讲到有关近期建设部的工作，P-P跟政府之间。另外是商业的、企业之间的B-B，买卖很多货物，银行跟银行的交涉。另外就是居民与居民之间的联系，例如易贝、电子邮件。当然，也有政府跟私人企业，另外是居民跟政府、居民跟商业搭建一个网络。 现在如果我们举几个有关数字城市的例子，最重要的是有关信息的发布，就是怎么样给人家知道你有什么东西，当然这有很多地方都有了，中国很多城市现在都有网页。我去中山的时候中山已经有一个政府之窗，当然深圳也有、广州也有，差不多每个城市从大到小都有。(2007-09-22 10:54:53)
另外是有关公用信息网；还有些特别的交通信息，比如实时交通路况发布，在国内与海外越来越通行的；另外是政府报告作为与市民沟通的桥梁；另外是有关群众参与，群众可以通过网络把大的文件放到网上去。再就是电子商贸，可以买很多东西，比如易贝，国内的阿里巴巴等很多网站都可以买东西。 接着我们再讲一下地理信息系统。二十五年前，是比较模糊的。现在是实实在在在用的。现在有关交通、地图，昨天我们去规划局，他们介绍了很多有关这方面的东西。(2007-09-22 10:57:02)
数字城市与GIS是怎么结合起来的？有很重要的一点，所有的商店、所有政府的办公室、所有的旅游点等等，一定要有一个实实在在的位置。所以现在我们可以看看，如果你要到某个地方，比如很多时候你在网上处理一些政府的问题，交表格，但如果你真的要去见某个政府官员，或者到某个地方买东西，或者去某个旅游点。居民通过互联网拿到需要买的东西的信息，他要通过公司把这个货送到他的家里，但是这个公司怎么送货呢？是需要GIS的，就是告诉他们顾客的住址在哪儿。现在通过交通信息，把货物送给用户。这不单只是一个地图，还要有实际的交通工具。我知道深圳市做了很多这方面的工作。(2007-09-22 10:59:07)
现在我们看看GIS有很多功能，首先是最简单的显示功能，在什么位置，另外是查询功能，比如你要找什么地方，现在有个Google Map，很方便。比如上次我去加拿大开会，想找他的酒店在哪儿，很方便，我很快就找到。当然，现在不单只是地图，有虚拟仿真，比如现在不单只是可以看地图，地图很抽象，很多人不会看地图，但是你看卫星图或者空中胶片就可以看到的，现在已经发展到三维的可视化。来参加这次大会的有三个公司可以提供这种服务。如果你要去访问这个地方，当然是最理想的，因为我们是生活在一个三维空间里，而不是在一个二维空间里。这是当时伦敦做的“虚拟伦敦”，现在已经改进了很多（见图）。(2007-09-22 11:01:34)
GIS的功能就是地理信息可以在数字城市里应用。有位置的地方都可以用到Web GIS，有关交通、旅游、空间的查询，GIS都可以应用。例如DHL是一家速递公司，他可以知道你在哪里，这是通过GIS查找的。在数字城市有关GIS的数据应用，有关旅游、购物、路径的规划、物流等等都很重要。(2007-09-22 11:03:15)
现在我们的GIS在数字城市里的应用还存在不少问题。最重要的就是数字地图有两方面，一方面是国内很多地方有国家安全问题都可以提供给群众使用，当然现在有些已经有所突破。另外一个问题就是价钱问题，如果你的数据地图很贵，基本上不能普及，十多年前香港的一张数据地图是卖一千港币，现在我们争取到一百块钱一张，把利用数据地图的成本降到最小。 另外是有关数据共享的问题，Interoperability，刚刚很多人都讲过，我就不讲了。再就是用得方便的问题，很多人都不知道怎么用，觉得GIS太麻烦了。这个可能要改进一下。但是最重要的就是我们还没有充分地发挥GIS在数字地球的应用。(2007-09-22 11:04:57)
举几个例子。第一，网页就是网页，没有沟通功能。有一些比较好一点，通过网页可以查询Web GIS，或者Web GIS里面可以显示、打开这个网页。但是最重要的是可以从这个网页跳到Web GIS，Web GIS也可以跳到Webpage，比如你找一个酒店，他会发一个地图给你，但是你要问附近有什么东西，他不能提供。你从Web GIS找到这个酒店以后，就停了，所以沟通是有点问题的。 另外是数据，Applications，刚刚我们说的是地图，可能还好一点。现在Google Earth都是五、六年以前的数据地图。现在三维地图也出现这个问题，三维在深圳或者在中国一些城市建设的速度与更新有问题。 我们要充分利用GIS的功能在数字地图方面的作用，我们拥有这个科技，但是将来怎么样充分利用，这是很大的问题。(2007-09-22 11:06:54)
我们在1999年时已经做了一个原子的模型。当时的构思是怎么样把网页到GIS联起来，另外，数据也是比较丰富的，包括路径的查询、包括三维，包括每座大厦的平面图，都可以显示出来。 因为时间关系我不再谈。1999年做出来的HKU Virtual Campus这个概念很多城市都还没有提出来。谢谢！(2007-09-22 11:07:32)
主持人：谢谢叶嘉安院士的精彩演讲。信息共享是数字城市建设的难点也是关键点。近年来，美国佛罗里达洲大学城市与规划系主任教授在交通共享与研究中取得了一些开放性的研究成果，并首次提出地理空间要素城市数据获取和交换兼容模型的概念。(2007-09-22 11:08:03)
主持人：谢谢叶嘉安院士的精彩演讲。信息共享是数字城市建设的难点也是关键点。近年来，美国佛罗里达洲大学城市与规划系主任彭教授在交通共享与研究中取得了一些开放性的研究成果，并首次提出地理空间要素城市数据获取和交换兼容模型的概念。 彭教授是为威斯康顿大学卫星研究中心主任，中国同济大学长江学者的特聘教授。交通信息理论与技术，以及智能交通运输系统。下面，我们请彭教授做演讲。他演讲的题目是“空间信息技术的演变和最新发展”。(2007-09-22 11:09:49)
彭仲仁：谢谢陈院士。女士们、先生们，早上好！你们可以看到，我不是李德仁院士，因为昨天我们换了一下。 我今天将要跟大家探讨的是我在美国90年代初开始做的研究，以及这方面的经验体会。我想从三个方讲一下。一是系统的演变，在过去十多年它有些什么样的发展趋势。二是从技术层面的演变，讲一下它在技术上的最新发展，重点讲一下我们现在正在搞的研究，叫空间信息语义网，这是美国科学基金会给我们赞助的项目。(2007-09-22 11:10:48)
从系统层面来讲，数据共享在十多二十年来的经验来看，主要涉及到四个方面，可以简单的概括：一是最初的联邦式的地理空间数据交换中心，英语叫Clearing house。翻译过程中我发现很多名词不知道怎么翻译，所以我连夜查网上的信息。二是集中式的地理空间数据仓库。三是分布式的地理空间数据服务。四是空间信息语义网。(2007-09-22 11:11:53)
首先讲一下联邦式的地理空间数据交换中心是个什么概念。各个部门都在搜集自己的空间数据，而且很多政府部门、单位都在花同样的钱搜集基本上差不多同样的数据。从联邦政府、州政府、地方政府来说，他们有一个愿望，就是希望把这些数据集中起来，让大家互相查阅，然后共享。当时的Clearinghouse就是把所有数据搜集在不同部门，把它公布在网上，让用户去查询，查询之后就付钱。但是没有做任何的处理，数据原模原样的放在搜集的地方。有的地方下载是要钱的，这是联邦政府当时提出的概念，不管你要不要钱，我只是给你提供一个方面。当时就是这个概念，现在这个标准还在用。把所有最初的原始数据放在网上，让大家来查找。 这就发生一个问题，光去找数据就有问题，有的时候数据不在网上，网上只告诉你联系人、地址、电话，而且这个过程要花费很长时间。(2007-09-22 11:13:39)
第二个阶段是美国搞了一个集中式的地理空间数据仓库，这是在联邦政府没有的，把所有州的数据放在一个仓库里，这个仓库必须对数据的格式和结构有一定的要求的。特别是州政府他有一个专门的部门，把数据从各个不同的地方搜集起来，进行处理，所以数据量是非常大的，比如美国农业部就把跟农业土地有关的所有数据搜集起来，放在一个很大的服务器上面。任何人都可以下载这个数据。当时是九十年代后期建立的数据仓库的结构。主要分两大部分，一个是数据处理器和服务器（见图）。右手边的是发布器，全部放在网上的。它要通过一个比较系统的、非常花时间的过程，就是把所有的数据从最原始的数据进行处理、集成，然后放在仓库里。因为它的数据非常大，就必须把仓库数据分割成很小的，以便于终端用户进行查询。最后放在网上，让大家下载。(2007-09-22 11:16:06)
从数据库的管理来说，这是美国农业部的数据管理库的结构（见图），它从不同的地方搜集不同的数据，比如说原数据、空间数据以及一些非空间数据，进行处理和集成、以及发布。而且它里面很重要的因素，就是所有的数据必须复制一遍，以防万一。(2007-09-22 11:16:27)
这个系统有什么优缺点呢？一是它能保证持续不断地数据服务，如果你们要这个数据能够提供一天24小时，每周7天不断地服务的话，就必须要用这个系统。后来我们在（威斯康丁州）做的实验，就必须用这个数据仓库。二是它必须要有统一的数据和格式，因为数据是通过异处理的，要提供统一的格式，下载之后就不用担心从这个地方下载的格式跟另外地方下载的格式不一样。但是它的数据管理和更新比较困难，而且成本非常高，必须有一大帮人在这里工作，而且需要高流量的通信宽带。当时农业部的空间数据仓库每年的管理成本达到两千万美元，非常贵。(2007-09-22 11:18:27)
第三个阶段叫做分布式的地理空间数据服务。这实际上把前面两者结合起来，没有真正意义上的数据中心，这些数据都是放在各自的数据源里。但是这有一个问题，我们当时跟（史密斯）讨论的时候，他说对时效性要求很强比较好，但他们有一个担心，如果一个炸弹炸下来，要通过地理分布式的数据结构会影响它的时效性，所以很多人不赞成搞这个东西，但后来说如果都搞，这个地方是不存在问题的。 为了达到分布式的地理空间数据服务必须要有一些标准。叫做地理空间信息互通性标准，每个数据接点必须使用相同的数据访问标准，比如OGCs、WmS或WFS，这样的话各个系统之间才能互通。(2007-09-22 11:19:45)
它有什么优缺点呢？它的优点是数据提供者可完全控制数据，比较容易管理和升级，也比较容易开发和管理。不同的数据来源能使用不同的数据模型，而不提供一致的要素描述和属性，这对数据提供者比较方便，不用按照统一的数据模式来提供。(2007-09-22 11:20:07)
为什么要用分布式的地理空间数据服务呢？减少从不同的代理获取数据的费用，如果你的目标是减少费用的话，这就是一个比较好的模式，而且如果你的数据本身已经在各个政府部门已经有了的，你就把它综合起来，这也是一个比较好的方式。但是它的数据不能要求时效性很强，而且它的费用相对要少很多。 最后一种是混合性系统。就是把中心式和分散式的结合起来，有些数据是放在中心数据中心，有的是分散的。 根据这种模式，美国搞了一个地理空间一站式网络门户，这是我参加建设的Portal，它其实还是原来的概念，就是用一个网站，大家从这个网站可以获取各个地方的信息，不管来自什么地方，都要从这个网站上获取，现在你要进这个网站，美国大部分的数据都能够在那里免费获得，促进了大家的信息共享。 为了建这个一站式的网络门户，有三个因素是必须的，一个是Framework Standards框架是标准的，花了大概四、五年的时间，把这个标准建立起来，现在采用美国的标准，他们现在正在申请成为世界标准。我知道现在中国也有中国的标准，而且很多是借鉴这个标准，以后如果采用了世界标准的话，中国可以直接拿来用。第二个是Service Specifications And Standards标准。有网络地图服务、网络要素服务、栅格图层服务。有了这个标准以后，每个网站都按照这个标准来建，全国性的数据网，你拿到深圳搞一个网，把深圳的数据放到网上，上海一个、北京一个，尽管它没有一个共同的数据集中的地方，但是不管你这个人在哪儿，都可以从网上直接下载。这是非常方便研究者。(2007-09-22 11:24:30)
框架数据标准，美国花了四、五年的时间把这个标准建立起来，我们参加讨论的过程中，他建立一个最基本的数据交流共性要求，不是每个属性要求达到什么标准，标准非常少，这样就给大家有充分的发挥余地，你可以有数据结构、公式，只要你守住最基本的标准就行了。这个标准建立以后，建立了一套系统，他教你用什么格式用。 刚才是讲的美国国家的模式。区域政府有几个成功的模型，可能这涉及到更多的政府之间的协调。有两个：一个是集中式的有两个城市用得最好。每一个部门每个月给这个政府交一定的钱，然后把原始数据送给他，有一个办公室专门负责把数据汇总、更新、发布。第二是分散式的。这是什么概念呢？中国也可以借鉴，就可以解决经费问题，维护数据的经费很重要。每卖一栋房子很少的百分比，是0.01%的费用交给信息中心来维护信息，所以每年你卖的房子越多，它的经费就越足，他不用向政府要钱，这是自己有保证的。每个市、每个县都有经费，州政府设了一些标准。佛罗里达也是这样的，这样就解决了经费来源问题。(2007-09-22 11:29:32)
从第二个方面来讲，是技术上的演变。也可以从四个方面来讲，可能很多人都比较熟悉了。首先是根据原数据的检索，这是最早期，大概是90年代后期，当时是用的Z39.50的标准，就是把所有的数据放在不同的地方，然后把原数据公布在网上，然后把原数据用是Z39.50的标准建立起来，一旦把原数据放在网上，都可以加上去，这就是九十年代后期用的。第二是Web Services，这是大家比较熟悉的。现在用得最广的就是web Services，昨天听了李院士的报告里讲了运用Web Services。第三个现在还没有形成产业，还没有形成最新的应用，但实际上研究方面很热，叫做空间信息语音网，这是下一代的空间信息共享机制。(2007-09-22 11:29:38)
这三个从技术层面演变。第四个方面是独立于其它三个之外，有一个概念性的问题，现在所有的数据共享都是文件层次的，比如你有什么文件，我跟我的文件合并、整合起来，我们在两年前提出一个概念叫属性层次data sharing，只要告诉你在哪儿，我可以直接访问你的数据，而且我不用下载，举个例子，如果这个地方出了车祸，我一旦知道这个车祸在哪儿，跟这个路段所有的信息都可以在网上查出来，这跟现在的Google有点相像。(2007-09-22 11:30:27)
现在文件层的数据共享有一些问题，第一个问题是数据查找只能在以元数据为基础的文件层面上进行。你用什么Data，里面有什么属性，如果没有在上面表现出来就找不到。第二，你找到以后只能下载整个文件，不能只是一个小的属性；第三，如果这个文件来自于不同的结构，在用之前必须进行整合。第四，文件层的数据共享通常会导致数据更新的滞后。如果你有更新，这个更新必须通过文件下载到其它区才能用。(2007-09-22 11:31:30)
在这个基础上，我们提出了叫做要素层的数据共享概念。这个是什么概念？数据共享是在地理要素的基础上，比如深圳市某一条街，或者深圳市的某一个建筑物，有关这条街的数据可能在不同的地方，在深圳市各个部门、各个私人企业里，其实最终用户不是把所有的Data拿过来，而只是对这一个要素感兴趣的，比如正在发生的火灾，我就要对周围的情况进行了解，我不需要这周围之外的情况，实际上真正的数据共享就是对每一个要素进行数据共享。我们当时提出了这个概念。(2007-09-22 11:33:14)
这三个问题看似比较容易的要素层的数据共享，但却不是那么容易的事情。为了解决这个问题，我们来看一下它在Search检索上的演变。查询有四个方面的发展，一是基于元数据的全文查询，根据元数据，如果你的数据没有在metadata上表现出来就查询不了。第二是根据数据仓库查询。第三是网络要素服务查询，根据Web Feature Service查询，最后一个是职能查询。(2007-09-22 11:34:26)
我们看看传统的查询和现代的查询有什么区别。举个简单的例子，比如说有个地方出了事故，要找这个事故所涉及到的所有要素，原来的数据查询怎么查，首先把各个不同的文件找来，里面有潜在的影响区域，比如放大近5年的交通事故查找与该司机的有关的数据，你把这些数据都要下载下来。 第二是职能查询，这跟全面查询不一样，这个查询是带有推理性的查询，通过查询附近历史事故，来推导出这个事故发生的可能原因。把这个驾驶员以前的驾驶记录查出来，根据驾驶员开的车型跟这个事故有什么关系，另外车辆以前出事故的记录。把所有的查出来，来推断这个事故发生的原因。 在这个基础上，可以更准确地在网上进行要素层面的查询。直接数据库的查询一是需要对关系数据库有详细的了解。对网络服务器的数据查询就涉及到比较专业的东西，可能有的人不是很了解，如果大家有兴趣的话我们可以再详细交流。实际上我在不知道数据结构的时候在网上怎么查询。(2007-09-22 11:39:49)
我最后花几分钟的时间进一下我们现在正在做的研究，叫做语音网的查询，这是什么意思呢？这实际上跟Google 的Search是有点相似的，但又不一样的。是进行属性层的搜索、可以通过自然语言和地图进行搜索，不需要了解数据方面的知识，而且是建立在基于人工智能的职能性搜索算法。 这实际上做起来很简单，首先，定义本体分类，然后将本体分类和属性分类结合起来。最重要的是将局域本体论和全球本体论关联。最后一个步骤是职能空间-非空间属性的推理。因为这涉及到的专业性非常强，所以我就不仔细讲。 这是最近几年研究特别热的，叫地理空间信息语义万维网，这可能是最有突破的领域，这是他今年年初的预测。美国的GIS大学协会把地理空间信息语义万维网的研究作为它的研究重点，所以如果在座有搞研究的，特别是博士生，可以在这方面进行研究，这是一个非常热的部门。它要解决的问题很多，但实际上使用起来，我们现在做的研究，因为时间关系我就不详细讲。(2007-09-22 11:40:01)
这是我们前年美国自然科学基金会给了我们三年的资助，比较大的项目（见图），设计一个系统，把我以前所讲的理念能够用软件形式表现出来，现在我们正在跟计算机系和工程系合作做一个软件。(2007-09-22 11:40:24)
现在我们经过了一年多时间的研究，出现了一些最基础的Results，允许要素层层面上的语义查询，比如你输一些地址，我可以根据这个地址，在事先不知道网上有没有这个数据的情况下，把跟这个数据有关的情况全部找出来。我们的系统是基于标准和开放资源程序，我们是根据美国的标准和国际的标准，根本没有用到任何私人的软件，也就是我们开发的软件都是开放给大家的。(2007-09-22 11:41:08)
我们在（威斯康辛）的交通厅有一个案例的分析，现在可以进行远程的调节、更新和插入，（威斯康辛）有很多地方的办公室，每个办公室管一大片他自己的数据库，有的人就可以直接通过手机或者通过PDA直接把数据更新，然后数据自动存到主机上，根本不用在办公室做研究。(2007-09-22 11:42:05)
一个是Conclusion现在国内也在讲怎么样让数据共享，实际上有不同的因素决定不同的方式进行数据共享，比如分散式的、集中式的、混合式的，要考虑的因素很多，概括起来有这几个：一是数据总量，海量数据搞集中式的就比较困难。然后是数据资源的位置，你要搞全国性、综合性的数据搞成集中式的就比较困难，如果是区政府也许有可能。然后是数据时效性，如果你对时效性要求很高，必须要求做中心式的、集中式的，如果对时效性要求不高的话，就有可能用一些分散式的。然后是数据的现实性和精确性，再就是安全和隐私的需要，再就是数据版权，谁拥有这个数据；然后是组织的目标，还取决于有多少预算，因为不同的方式对经费的要求是不一样的，最后你要充分考虑未来5-10年技术发展怎么样。(2007-09-22 11:47:14)
这是我根据过去十多年在这方面的具体的工作给大家做一个简单的总结发言，谢谢大家！(2007-09-22 11:47:21)
主持人：谢谢彭教授对美国空间信息共享技术的演变和最新的发展所做的精彩演讲。地理信息系统平台是数字城市建设的重要支撑技术，吴信才教授是中国地质大学信息工程学院院长，也是中国中地数码集团董事长，中地数码软件已经为许多用户所了解并且应用。下面，请吴董事长做“新一代的GIS技术与搭建式开发平台”的介绍。(2007-09-22 11:48:18)
吴信才：尊敬的主席先生、各位朋友、先生们、女士们，上午好！(2007-09-22 11:48:34)
近些年来，数字地球、数字城市、数字行业风起云涌、推波助澜，作为数字城市的重要支撑技术—GIS技术也迎来一个新的发展机遇，但是GIS技术的发展适不适应现在数字地球巨大应用的需求。GIS技术发展走向何方，这是我们在座每个人都非常关注的。(2007-09-22 11:49:09)
我今天在这里给大家介绍一下新一代的GIS架构技术与开发模式，综观GIS的发展历史，可分为三个阶段；也就是数字制图，就是把空间数据进行录入和数据分析指导；第二个阶段是空间数据库系统建设；第三阶段是跨地区跨行业应用阶段。(2007-09-22 11:50:01)
各个国家、各个地区、各个行业发展不平衡，有的地区和行业还处于制图阶段，有的目前已进入“跨地区跨行业应用”阶段。总而言之，GIS形势一片大好。(2007-09-22 11:50:12)
在这个大好形势下，多少GIS软件企业来时雄心勃勃，曾几何时又挥泪角逐舞台：多少GIS用户为此支付巨额学费，又有多少GIS软件厂商为其付出沉重代价。原因何在？问题何在？能否解决？是值得大家关注的问题。(2007-09-22 11:50:22)
我介绍的内容分为四个部分：一个部分是新一代GIS开发模式。二是面向服务的架构技术。三是数据仓库与构件仓库。数据仓库大家听得比较多，但是构建仓库现在在国际上提得很少，为什么不提，这里也有原因，什么叫构建仓库，什么叫数据仓库，我作为一个老师，数据仓库的概念很多学生包括用户都很难理解，我在这里举一些很简短的例子。四是数据中心与搭建平台。数据中心是什么？它与搭建平台有什么关系？(2007-09-22 11:50:38)
首先谈第一点，GIS行业与GIS软件企业现状。GIS行业“欣欣向荣”，GIS软件企业前仆后继。GIS专业学科是跨学科、跨行业的，开发难度大，系统庞大，应用越来越广，开发手段不方便。现在很多厂家说我是面向对象的，我是组件化技术的，这是一个误导。面向对象、面向组件并不是容易开发，而且是越来越难，这一点我是很清楚的。(2007-09-22 11:50:50)
第二，GIS软件业呈现“热带”“高压”现象(2007-09-22 11:51:07)
一是用户要求过“热”，进入新行业时，用户急于看原型系统，有的是政府用的，政府官员有政治周期，需要很快帮他把这个项目做好，但项目的制约因素非常多，包括数据因素、环境因素、市场因素。实拖时间长了，产生新的需求，项目永远结不了题。时间紧迫，开发人员加班，周围人帮不上忙，技术支持人员面对用户提出新要求无计可施，要让程序员来，程序员对代码重复编写产生厌烦，程序员珍贵且对项目影响大，一个好的程序员，不是一个大学生就行了，还要通过两、三年的锻炼才能是一个好的程序员，如果他走了对项目影响非常大。(2007-09-22 11:52:54)
第三，GIS软件企业—路在何方。一是融资加大投入，有两个途径，一是风险投资，一是上市融资。风险投资在九十年代是很容易的，给你几十万、几百万，然后做风险投资，到处都是。但是到现在很多人不敢在软件企业上融资，上市谈何容易。二是改行数据生产，这里又有两点，一是数据生产商专门做数据，二是服务运营商。第三是技术变革。 第四，二次开发技术的发展，前面我们说传统的开发模式，后面是新一代的开发模式，我们通过面向结构化程序开发SOD技术、面向对象组建化程序开发OOD技术，面向搭建程序开发FOD技术。目前绝大多数系统使用面向对象组件化程序开发的OOD技术。(2007-09-22 11:54:46)
第五，传统的与新一代的开发技术比较。传统的软件开发技术面向对象组件化的开发技术难度大！对计算机程序员要求高！手工作业，不能机械化生产，调试程序是靠程序员。 新一代的软件开发技术搭建式开发技术，实现零编程，提升软件的开发质量；降低开发难度，使更多的人能够参与开发；耦合度低、热插拔，使部署更加容易，影响更小，很多东西可以共同开发一个软件。为可视化开发带来了交流与调试的方便。 第六，传统与新一代开发模式工作效率比较。传统模式：也许边务了，需求变了，只有等程序员解决，其他人帮不上忙。政府变化了、认识提高了，新业务来了。二是新一代模式：业务变化了，客户、项目经理大家一起动手，这肯定是最快的。第七，传统与新一代开发模式人员结构对比。程序员占主体，在这个情况下，项目怎么进行下去？新一代的开发模式是程序员很少，做个插件式的开发，做个别的就可以。(2007-09-22 11:56:52)
第八，新一代的二次开发模式。有三种开发模式：一种是插件式的，第二种配置式，第三是搭建式的。第九，新一代的二次开发模式。所谓搭建式二次开发，工作流、电子表单、基于SOA技术的构件仓库、搭建平台、运行平台。二是插件式二次开发，基于SOA技术系统框架、基于SOA技术基础插件、基础视图、少量编程。三是配置式二次开发，配置资源、目录、程序模板、实例模板。(2007-09-22 11:57:27)
第十，搭建式开发技术。可搭建的类别，包括业务系统的搭建，GIS系统的搭建，包括其它系统，包括办公，可以是C/S或B/S模式。怎么样搭建开发模式？关键有四个部件，少一不可：面向服务的体系架构（SOA技术）；完备的功能构件仓库（松耦合）；方便灵活的可视化搭建平台；安全可靠的运行管理平台，搭建好以后还可以运行。(2007-09-22 11:58:14)
这是一个搭建系统所需要的四大技术层面。一是新一代GIS开发模式。二是面向服务的架构技术。(2007-09-22 12:02:59)
GIS构架的发展分为三个阶段，这三个阶段对应三个不同的架构技术。一是面向过程的架构POA技术，是面向系统的架构EOA技术，三是面向服务的架构SOA技术。我们还给一个定义，面向服务的叫市场经济，这是非常形象的描述。我们跟学生讲课的时候你怎么讲都讲不清楚，但如果你把这三个思想跟他讲清楚他就明白了，一是面向过程的架构POA技术，就是做计划经济，包括我们学校做一个系统，什么都有，车队、食堂、幼儿园、医院等等，这就是面向系统，但是你怎么做得完，因为管理机构非常庞大。这就是面向市场、面向服务，谁能干得好就让他干，通过这些标准，联系起来。面向系统的架构技术是目前市场绝大部分在用的。(2007-09-22 12:03:06)
面向结构化的程序开发技术，系统的架构系统是适应面向对象组件程序开发，只有面向服务的架构才适应搭建式的程序开发。(2007-09-22 12:03:26)
这是一个纵向多层、横向网格的体系架构图（见图），这是标准的面向服务的体系架构。这是分为多层，一个是数据管理层、基础平台层等等。这个系统架构分为三个阶段，三种架构技术，三种开发模式，三种设计思想，整体进行对比（见图）。基于不同架构技术的开发工作量比较（见图）。它的开发工作量是一个二次方，越来越大。为什么计划经济的体系非常庞大，国家机构非常大，从国务院一直到生产大队，体系机构非常大，现在说大社会、小政府，面向的就是市场经济。(2007-09-22 12:03:48)
SOA技术的三大贡献：一是互联网层面上的资源共享。二是互联网层面上实现软件移动，没有面向对象的体系架构技术就没办法移动，因为你做的东西下面数据也是面向对象提供，软件的接口是标准的，你在另外一个地方也同样可以做。再就是可以共同开发。SOA技术的六大优点（见图），这个我就不细说。(2007-09-22 12:04:36)
三、库房与仓库：我跟学生说你拿库房与仓库比较，一个大企业好的仓库不能说一个家庭也是仓库，那只是一个库房，有很多企业有库房，库房把货物摆在一起，它有什么货物，放在一个货架上，要用的时候拿一个小推车把货物取下来，这是手工操作。库房不一样，库房的货物目录是用计算机记录的，运送货物是自动化的，整个货物全自动，不需要操作。这边有机器手、传送带、分检、安全保障机制、货物配置及目录，这才是仓库。(2007-09-22 12:07:11)
左边的图是库房与仓库（见图），举个例子，数据库是把相同的数据放在一个表里面，需要提取的时候编程序，手工操作，检索提取，这是数据库的特点，它的数据库有什么数据和目录是死的。但是数据仓库不一样，跟仓库是基本上对应的，它的目录是可以重新变化重新设置的，你可以按哪个年代或者时间看目录，按货架的分类去看目录。数据的维护，包括数据重启，我们说数据上载、数据挖掘，它有服务方法库，进行提取。(2007-09-22 12:07:21)
另外谈谈构件库与构件仓库。库房跟构件库不一样，跟我们的库存差不多，构件仓库不一样，它是按标准，面向服务的构件，然后是按标准，它里面有接口管理、有配置、可视化，再配成搭建平台就可以搭建了，这是构建仓库跟仓库是差不多的，跟数据仓库类似的。(2007-09-22 12:07:59)
这是数据库、数据仓库的目录（见图），左边数据库目录是一个固定的目录，数据仓库目录可以按地区，比如按青岛市、济南市。有基础地理数据和土地利用数据，还有年份，反过来的排列。数据仓库和数据库不一样。 数据中心与堆场。所谓中心，是把货物在一起。数据仓库和构件仓库放在一起，叫做中心。(2007-09-22 12:09:00)
物流中心与货物堆场。物流中心是由仓库群组成的，这个仓库是放在各地的，货物堆在一起叫堆场。 数据中心与数据堆场。构件仓库和数据仓库放在一起是数据中心，数据堆场是构件库和数据库放在一起。如果是数据中心是很多数据库放在一起，那就是堆场。(2007-09-22 12:10:07)
我谈谈搭建平台。有三种开发模式，就是搭建式开发、配置式开发和插件开发。改变整个流程，改变效率和模式。开发周期是原来的1/5。整个效率和质量原来初次上线测试，BUG总数下降到原来的1/10。如果是做一个显示和放大缩小，平常要做的话可能是要几个小时，但是用搭建平台几分钟就可以做完，首先是开一个搭建平台审视窗，然后缩小案例，然后是移动按纽、审视按纽、返回按纽，这个搭建过程很简单，然后再放大。这里面是流程列表、流程模型、流程运行日志、各种仓库管理（见图）(2007-09-22 12:12:06)
以上是我从事GIS开发与应用二十多年的体验和经验，希望能对所有从事GIS开发和应用的企业和用户有所帮助。但各个地方、各个行业大家应用不一样，对我涉及的问题感兴趣程度不一样，但是必须会发展到这个阶段，等到你们应用到这个范围的时候问题就会出现，所以我们要提前做好准备。 最后，非常感谢会议主办方为我们提供很好的交流平台，让我们充分利用这次机会，以科学发展观为指导，务实进取，面向未来，共创佳绩，最后预祝大会圆满成功！谢谢大家！(2007-09-22 12:12:57)
主持人：谢谢吴信才教授针对新一代GIS技术和搭建开发平台所做的精彩演讲。 至此，本届数字城市大会的主论坛，数字城市高峰论坛在所有与会演讲人的共同努力和所有参与者的共同支持，获得了圆满的成功，谢谢大家！ 今天下午1：30我们将分为五个分会场进行专题介绍。请与会代表按照会议的须知，自己选择感兴趣的论坛，积极到会参加听讲和讨论，谢谢！现在闭会！(2007-09-22 12:14:33)