2004年11月25日下午，省委副书记、市委书记黄丽满深入盐田区进行城中村改造工作专题调研。随同调研的还有戴北方、吕锐锋、闫小培等市领导。黄丽满书记强调，城中村改造工作，是事关贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观和国际化城市建设的一项重大而紧迫的工作，涉及众多群众利益，情况十分复杂，在推进过程中，要认真贯彻落实市委市政府的要求和部署，做到决心不变、态度坚决、方法稳妥，坚持具体问题具体分析，做耐心细致的思想工作，敢抓敢管，善抓善管，规划先行，务求实效。

    日前，该区盐田街道的一批群众给黄丽满书记写信，反映他们在城中村改造中遇到的困难和问题。黄丽满书记非常注重倾听群众呼声，接到来信后，昨天专门深入盐田街道的洪安围、渔民新村等社区实地察看，听取有关汇报，与街道、居委会、股份公司的干部群众亲切座谈。

    黄丽满书记指出，要顺利推进城中村改造这项工作，市、区各级党委政府和有关部门要明确责任，狠抓落实。总的原则是，凡区里能管的事，市里就不要管，即以区为主体，上下联动，形成合力。目前各区的班子精神状态很好，团结协调，有很强的战斗力和凝聚力，实践证明完全可以堪当重任。同时，建立上下联动机制，充分发挥好市有关职能部门规划、协调、指导、监督和服务的职责，步调一致，形成合力，全力支持各区的工作，特别是对事关群众切身利益的急事、大事要抓紧解决。

    黄丽满书记强调，城中村改造工作涉及众多群众利益，情况十分复杂，能否赢得群众的理解、支持和配合，直接关系到这项工作的成败。这就要求我们既要严格依法办事，敢抓敢管，敢于碰硬，坚决取缔违法行为和非法利益；又要善抓善管，讲究方式方法，有高超的工作艺术，在解决问题的同时维护好稳定，不出差错、不出乱子。全市各级干部要深入基层调查研究，坚持具体问题具体分析，做耐心细致的思想工作，既教育引导群众树立大局意识，又认真倾听群众诉求，体谅群众困难，依法保护好群众的合法利益。

    黄丽满书记表示，盐田区尽管面积小，经济总量较小，与其他区相比有一定差距，但依托盐田港和大小梅沙，发展物流业和旅游业的潜力很大。她勉励盐田区广大干部群众，树立信心，加倍努力工作。无论是城中村改造还是新的开发建设，都要坚持规划先行。没有一个科学的、权威的、可操作性强的规划作为指导，城中村的改造就无法形成积极的整体效益；没有一个系统的、超前的规划作为准则，物流、旅游等主导产业的发展就无法实现高起点、高水平。要精心规划，为主导产业发展及其配套设施建设留足空间，力争把盐田区建设成为最适合深圳人居住、最吸引人旅游度假的地方。她要求盐田区，以区港联动的实施为契机，教育引导辖区群众讲大局，积极支持盐田港区的发展，同时做好与盐田港方面的协调沟通工作，切实保障群众的合法利益。 (摘录《深圳特区报》)