旅游规划策略

1、规划原则

大鹏所城保护规划的性质是以历史遗址及其环境为主题，以传统民居和旅游为发展方向的历史文化保护区，规划本质是历史文化保护，旅游产业的发展是历史文化保护的发展措施和途径，而不是所城发展的主旨。因此，所城旅游发展规划的原则为：“以历史文化保护为中心，依托历史名城发展旅游，通过发展旅游促进历史文化名城的保护。以保护为重，强调旅游发展。先保护，后发展；近期重在保护，中远期协调发展旅游。”

旅游景点线路规划（点击图放大）

（1）旅游发展以历史文化保护为根基

所城的历史文化价值和古迹，是发展旅游业的重要资源，也是大鹏所城在深圳市旅游产业体系中具有重要地位的根本原因。由于历史遗址古迹的不可恢复性，决定了旅游发展必须以历史保护为前提和根基，先保护后发展。尽管所城拥有美丽的大亚湾海岸沙滩等自然生态旅游资源，但这类旅游资源的规模和种类并不足以形成强势旅游支柱项目而得以发展，除去历史文化旅游资源，所城旅游产业的特色和地位都会大打折扣。因此，发展旅游业，必须以历史文化保护为根基。

（2）历史文化保护是发展旅游业的基础和前提

由于所城特殊的地理位置和资源环境，依靠发展现代化大工业经济来支持古城保护是不可行的。首先应该在市政府对文物保护单位投重资进行保护、整治和政策性支持的前提下，扶持旅游业的发展，才能通过发展旅游产业，在符合保护规划的框架下，促进地方经济的发展，同时获得古城保护的资金，使古城的保护在发展中得到有效的保障，并在开放的环境中通过交流得到有益的保护经验。因此历史保护与旅游发展的进程及其相互关系应是一种相互协调、共同发展的关系，不能过重偏重一方而忽略另一方，造成只保护不发展的封闭“死城”现象，或只发展不保护的舍本逐末现象。这两种趋势都不利于所城的可持续发展。

（3）融入深圳市东部沿海旅游体系

充分利用人文历史和自然景观资源，创造发展利用的条件，提升配套服务水平，使所城以历史文化为主题的旅游资源融入深圳市东部黄金海岸的旅游体系当中，最终成为鹏城历史文化旅游区的核心景区。

2、容量控制

所城容纳游人的能力是保护与利用相协调的重要因素，合理的容量控制是保护所城可持续发展的重要途径。同时所城也必须通过确定合理的游览容量，作为各类设施数量和所城管理的依据。所城可游览面积按80000㎡计算，人均游览面积50-100㎡/人，则所城瞬时容量为1000人。由于所城离市区较远，日周转系数近期取2，远期取3，则所城日游人控制容量：

近期：2000—3000人/天，高峰日<5000人/天；远期：3000—5000人/天，高峰日<8000人/天。

如果游人数量长期超过容量控制标准，应及时采取相应的人流控制措施，防止游览过渡对所城造成破坏。

3、景点规划

①历史文化景点规划

历史文化景点主要是古城内的历史古建遗迹。由于这类景点属历史文化保护重点单位，而旅游发展会在不同程度上影响这些景点的历史保护，因此这类景点必须在充分保护的前提下，适度开放为旅游景点。游客的旅游时间、路线、人数等必须根据古建保护的需要加以严格控制。短期内历史保护达不到旅游开发安全需求的历史遗迹，应加强保护，暂缓作为景点开放。对于东山古寺等旅游资源，应纳入到古城历史文化保护体系和自然生态体系中，进行整体保护和系统旅游开发。

②自然景观规划

大亚湾海岸沙滩是所城旅游体系的重要资源，大鹏所城也是深圳市东海岸旅游体系的一部分，但仅仅利用海岸沙滩来开发海岸旅游，难以形成特色旅游支柱项目和持久的旅游产业规模。因此海岸沙滩开发不是旅游产业的重点，而应成为整个历史文化旅游产业的有益补充，在古城旅游开发形成一定规模效益后，协调深圳市东部海岸体系进行合理开发。

③景点环境规划

历史文化古迹景点展示的是所城独特的文化和风土人情。如果要完整真实地反映所城的历史风貌，体现其旅游价值，完整保护古建及其自然环境和历史环境尤为重要。结合所城居住用地改造，迁出大部分的居民并对现状加以改造，但必须保留适度的原驻居民，保留古城原有的生活情景和历史氛围，并结合景点塑造形成独具地方历史特色的风土旅游项目。

大鹏所城景点名录

4、旅游线路规划

①近期游线规划

近期游线规划，以古城保护和重点建设为原则，进行重点线路的开发和利用，防止大面积的随意性开发。近期规划主要游览线路一条：“南门广场——赖恩爵将军第、刘起龙将军第、赖信扬将军第——赵公祠、参将府遗址——北门遗址广场（文庙遗址、北门遗址、关帝庙遗址、火药局遗址）——协台衙门遗址——东门”。

②中期游线规划

丰富和强化主要游览线路，形成完整的历史文化游览体系为目标。适度丰富主要游览线路，新增都府署遗址、守备署遗址、城隍庙遗址、南城门牌楼等景点，并将南门景观轴线向大亚湾海岸延伸，形成最终的主要游览线路：“入口标志——历史廊柱——南门广场——城隍庙遗址——赖恩爵将军第、赖信扬将军第——都府署遗址、守备署遗址——刘起龙将军第——赵公祠、参将府遗址——北门广场（文庙遗址、北门遗址、关帝庙遗址、火药局遗址）——协台衙门遗址——东门”。

规划新增两条旅游支线，一条为：“刘起龙将军第——赖少贤将军第——梁氏将军第、赖氏将军第——天后宫——赵公祠、参将府遗址”，另一条为：“赖氏陵园——南门广场”。考虑到旅游主线的丰富性，可根据旅游开发的实际需要，将旅游主线与两条旅游支线相结合，组合成长度、内容不一的各式旅游线路，如：“入口标志——历史廊柱——南门广场——刘起龙将军第——赖少贤将军第——梁氏将军第、赖氏将军第——天后宫——赵公祠、参将府遗址——北门遗址广场（文庙遗址、北门遗址、关帝庙遗址、火药局遗址）——协台衙门遗址——东门”、“入口标志——历史廊柱——赖氏陵园——南门广场——刘起龙将军第——赵公祠、参将府遗址——北门遗址广场（文庙遗址、北门遗址、关帝庙遗址、火药局遗址）——协台衙门遗址——东门”等。

③远期游线规划

重点开发大亚湾海岸旅游支线，将所城南门游览路线延伸至海滨沙滩，形成完整的所城向海轴线。同时，开发东山古寺旅游支线，将东门景观继续向东延伸，形成完整的所城望山轴线。两条旅游支线分别为：“海滨沙滩休闲广场——入口标志——历史廊柱——南门广场”和“东门——龙井——东山古寺”。

5、配套服务设施规划

结合近、中、远期游览线路的开发，进行配套公共服务设施的建设。

①近期旅游配套服务设施规划

近期旅游线路集中分布在古城内部，旅游配套设施建设亦主要在古城内部进行：结合城内居住用地改造和游览线路设计、景点分布，安排公厕、垃圾站等环卫设施四处，分别位于戴屋巷、赖府巷、十字街和西城横巷。结合所城博物馆的改造，建设主要的展览设施，并在文庙遗址后侧、关帝庙广场与协台衙门遗址之间的地区，结合现有的古树名木，布置绿化休憩空间。东门和南门广场的配套服务设施主要以旅游管理和展览参观设施为主，适量进行休闲设施的建设，主要项目有东门游客服务中心、南门游客服务中心等。停车设施建设主要分布在古城外，分别为北门停车场和南门停车场。

②中期旅游配套服务设施规划

主要对前期旅游配套服务设施建设的补充，并根据旅游发展的需求变化进行补建新建。东门和南门广场的配套服务设施建设则重点在休闲服务设施的建设，主要项目有东门休闲设施、南门休闲吧室、南门陵园区休闲广场、南门古城展览厅等。停车场设施建设东门停车场。

③远期旅游配套服务设施规划

配合向海轴线与望山轴线的塑造进行建设，主要项目有南门外海滨广场、东山古寺配套服务设施等。停车场建设主要为西门停车场。