现状分析 

    大鹏所城作为深圳市的历史文化保护名城和东部滨海岸线旅游体系的重要组成部分，其历史文化资源、旅游观光资源和城市外围自然生态环境条件都具有得天独厚的优势条件，但根据所城用地现状平衡分析则可看出，现状的用地尤其是核心保护区的用地仍存在许多问题，并影响历史文化资源的保护和旅游优势资源的开发利用。

    1、现状用地构成

    （1）所城区域范围

    区域范围内现状城市建设用地37.29公顷，占总用地的35.98%。其中居住用地为19.5公顷，占总面积的52.29%，居住用地比例超过一半，但用地内建筑密度偏高，建筑层数较低，居住环境较差；配套设施用地3.08公顷，占总面积的8.26%，配套设施水平较低，达不到居住区的基本标准，无旅游配套设施；商业用地为1.94公顷，占总面积的5.20%，规模较小。所城外围还存在一定比例的工业用地，面积4.02公顷，比例为10.78%，土地经济效益较低，并且与文物保护需求不相适应，规划将逐渐置换出去。

    所城区域范围内，山林地面积29.33公顷，占规划用地总面积的28.26%，比例较高。耕地面积为11.51公顷，果园用地面积为9.87公顷，分别占总面积的11.09%和9.51%。规划范围内有一定比例的沙滩，面积5.52公顷，占总面积的5.32%。

大鹏所城用地现状汇总表

    （2）所城城址范围

    所城城址范围（城墙遗址范围内）用地面积为8.77公顷，现状为村庄居住用地，建筑密度偏高。历史上所城经历了海防、屯兵、行政治所直至居住等功能，虽然年代久远，而且还地处经济热潮发展地区的边缘，但是历史上原有的空间格局并没有发生太大的变化，仍保留了传统居住地区的特色，这也是所城的历史风貌特色之一。目前在所城的东北、东南和西南片地区保存了大量的老旧居住建筑，其中还有相当数量年久失修的老建筑，这也给所城的文物保护工作带来了较大的安全隐患。西北村基本为近现代村民自建居住建筑，建筑密度大，基础设施严重缺乏，居民生活水平低下，亦是古城保护急需改造的地区。

    古城内严重缺乏消防、给排水等重要的配套设施，目前无法提供旅游服务的功能。城内道路属传统街巷格局，建筑密度高，除了南门街、十字街和正街等少数几条主要街巷外，其余多为弯曲狭窄的小巷，现状道路用地比例较低，尤其是消防、防灾道路和旅游步行道路网系统急需改造建设。由于所城缺乏必要的资金支持、强有力的管理法规和系统的保护规划的指引，文物保护工作长期处于被动状态，无法达到一个全国重点文物保护单位的标准。

所城全貌

    2、所城城址范围现状评价

    （1）现状建筑

    所城城墙界址范围内现状建筑功能单一，以居住为主，建筑质量总体上为中等偏下。大部分建筑为八十年代以前所建，约占70%以上，建筑结构多为砖木结构，存在较多年久失修的房屋，建筑质量较差。80年代以后所建的建筑，结构多为砖混或框架结构，主要位于古城墙遗址之上和西北村，以及零星散落在所城各处，建筑高度大多高于三层，由于以前没有保护规划的控制，这些建筑从体量、风格、色彩上与所城的整体风貌形成较明显的冲突。除去城墙遗址和西北村范围内的新建建筑，古城内存在23处风貌冲突建筑（详见现状分析图）。位于所城中心地区的大鹏粮站建于六七十年代，原址是协台衙门遗址，目前粮站的功能已不存在，仅为临时人口的出租屋用途。由于缺乏市政配套设施，大部分原住民已搬离古城，在周边的宅基地新建住宅，城内大部分房屋变为租金低廉的出租屋，使建筑的基本维护得不到保证。

    （2）居住人口分析

    所城内现状居住人口约1600人，其中大部分为外来临时租住的人口，只有二十几个高龄原住民还住在古城老宅当中，这些原住民是所城历史的见证人和文化传统的继承者。由于古城基本的居住环境得不到有效改善，渐渐地外来人口占踞主导地位，加之他们的寄居心态和文化素质等因素，使得古城的保护水平陷入恶性循环之中。

    （3）文物保护现状与管理

    所城内现状列为重点保护单位并对外开放的只有赖恩爵、刘起龙将军第（部分开放）和南门、东门城楼，其它历史性建筑的产权都为私人所有。所城内的文物管理与建设监察主要由大鹏博物馆承担，近几年在保护所城、禁止违章搭建和新建住宅方面，作了不懈的努力，但由于经费和职权有限，控制力度明显不足。虽然早在1989年，所城就被广东省人民政府定为省级重点文物保护单位，但是从资金到管理措施、市区重视程度一直都有名少实。从98年至今，市政府下拨的所城维修经费一共只有160万元，用于局部重点文物建筑单体的修缮；除此之外，大鹏镇政府每年给予一定的补贴，所城一年的管理维护费用不足百万元，根本无暇顾及整体的保护与整治。

    （4）社会经济状况

    所城现状以居住为主，没有发展旅游的经济基础，内部及周围的配套设施是空白，没有餐饮、游憩、商业等设施，设施建设亟待加强。目前日游人量不足百人，有限的门票收入远远谈不上形成旅游经济的支撑。所城潜在的人文旅游与自然景观资源的利用尚处在起步阶段，未来有条件成为东部旅游线路的一个景点。

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