第三十七条 城市更新目标和策略
以组团综合服务的主导功能为导向，构建商贸繁荣、环境良好、配套完善，具有活力、高效、和谐的城市地区。主要实现三个转变：扩大现有商贸服务中心，对旧城区的工业进行用地置换，对旧居住区、旧村和城中村进行改造。通过 以 下更新策略实现组团城市更新目标：
1 、通过老城 区 的综合改造营造繁荣宝安形象
（ 1 ）充分发挥和进一步强化新安、西乡传统商业氛围，改善环境，提升商业档次；通过老城旧工业区的改造形成多层次的商业街区，与新中心区互为补充，营造深圳西部中心的商业繁荣形象；
（ 2 ）抓住地铁建设机遇，营造地铁站点商业中心，以点带面，尽快实施规划站点周边现有老城和旧村的商业改造；
2 、通过环境改造，建设宜居之地
（ 1 ）加强新老城区联动，提高新安、西乡老城居住标准和水平，与新区对接，改善老城居住环境；
（ 2 ）增加老城公共绿地，提高居民利用公园绿地的便捷度，建设社区文化、体育活动场所。
3 、大力提升公共配套水平：在工业用地的外迁与置换和城中村的改造过程中，优先保证 公 共配套设施的建设，提升公共配套标准，达到或接近特区内和新中心区的配套标准。
第三十八条 宝安中心组团城市更新重点地区为：城市更新功能区和航空商贸功能区。
1 、城市更新功能区主要包括宝安的老城区和新安西乡的“城中村”。贯彻执行居住进区、工业进园的方针，建设成居住、商贸于一体的综合服务区 。
2 、航空商贸功能区主要包括福永中心区和西乡北黄田片区。通过对工业用地的置换和旧居住区功能的调整，成为服务于机场和沙井临港工业的综合配套服务中心。
第三十九条 城市更新功能区的更新改造
城市更新功能区结合老城区的产业结构调整、城市旧区的更新改造，完善配套设施系统，形成宝安的商业中心区。旧城改造主要针对街区或片区相对集中分片整治，包括街区改造、公共设施配套和交通整治。其中街区整治为综合性的城市街区更新，涵盖工业区改造、“城中村”改造、公共设施配套和街区内部路网完善等内容。
1 、城市功能调整
旧城功能结构调整采取用地性质由工业向商业服务的转换和土地整合与协调两方面的措施。旧城改造遵循与宝安新中心区建设的协调性原则，达到一城两片协调发展；突出工作重点、注重结构性调整、标本兼治的原则；加强引导能力，最大限度发挥利用社会和市场力量，加快旧城更新改造进程。
2 、产业发展方向
旧城的产业发展方向，考虑与新中心区分工协作、合理互补的原则，调整工业结构，发展壮大第三产业，重点发展房地产业、商贸、培训、服务等第三产业。改造裕安东路与创业东路沿线的老工业区（原 25 、 26 、 27 、 22 区），建立商业服务业基地。将第二产业集中在新安路以东区域，提高加工制造业的环境标准、技术水平、效益水平。
3 、商业发展
商贸居住混杂街区，整治的主要内容为通畅内部道路，理顺功能，塑造整体商贸居住环境；遵循城市历史的脉络，旧城中心北移，突出裕安路、建安路沿线商业服务设施，建立网络与集中相结合的商业服务空间；结合轨道一号线的建设，对西乡码头站和西乡中心站周边旧村和工业进行改造，形成西乡片区的商业中心；在商业中心区、行政中心区等的城市支路形成一些有特色的商业街。通过系统的商业发展形成西部产业发展轴上的中心服务区，区级商业中心的组成部分。
4 、工业区改造
旧城工业区集中消化新安六路周边的工业厂房，拆除工业违章建筑，消除安全隐患，美化厂区环境，形成专业市场和服务区域；商业发展重点改造宝城前进路（创业东路至裕安东路段）西侧（原 25 区）成为商业旺区，为厂房改造积累经验，启动创业东路、裕安东路、前进路、新安三路所围合的老工业区（原 26 、 27 区）的商业改造，在商业改造过程中与现有的几个商业街区错位经营，营造特色，避免简单重复竞争。吸引一批有较大影响力的企业入驻本区，提高商业的辐射力。完善商业体系，向营造商业旺区和服务居民小区两方面发展，进一步营造现代化城区的商业氛围。
第四十条 航空商贸功能区的更新改造
福永中心区的改造重点在于调整城市功能，变现状工业型为综合服务型，置换工业用地，大力发展商贸、酒店、金融、办公、文化娱乐等现代服务业。改造现有居住用地，提升居住档次，完善居住配套，建设现代居住产业。形成服务于机场和沙井临港工业的综合配套服务中心。对下十围、兴围两个紧邻机场东部的 旧 村进行整体性的旧城改造，与机场用地统一规划，综合开发，安排商务办公、酒店等配套服务功能。对林屋—黄田—钟屋等村进行部分旧城改造，疏解部分居住功能，改造保留的居住用地，提升居住档次，置换工业用地，挖掘土地潜力，安排会展、商务办公、酒店和教育培训等功能，为周边地区的功能提升和产业调整创造条件。
