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     第十九章  规划实施对策

第一百零二条本规划是东部工业组团土地利用、城市建设和管理的指导性文件,经批准后具有法律效力。在东部工业组团进行城市建设和开发活动的所有单位和个人都必须严格遵守本规划,未经法律程序不得对本规划进行擅自修改。

第一百零三条建立“两线三区”的分区管理机制

“两线”是指基本生态控制线和规划建设控制线。“三区”是指基本生态控制区、限制区和规划建设区。

基本生态控制线是为了保障城市基本生态安全,维护生态系统的科学性、完整性和连续性,防止城市建设无序蔓延,在尊重城市自然生态系统和合理环境承 载力的前提下,根据有关法律、法规,结合深圳市实际情况划定的生态保护范围界线。

规划建设控制线是规划期内城市建设活动的控制线。

基本生态控制区是指基本生态控制线所围合的地域范围。

规划建设区是指规划建设控制线所围合的地域范围。

限制区是指基本生态控制线与规划建设控制线之间的地域范围。限制区内只允许建设对城市发展具有重大意义的重点项目。

基本生态控制线及基本生态控制区的规划建设管理,应按《深圳市基本生态控制线管理规定》中的有关规定执行。

规划建设控制线与限制区的规划建设管理,具体措施另行规定。

规划建设区内的规划建设管理按照现行有关规定执行。

第一百零四条在本组团规划范围内编制法定图则和详细规划时要落实本规划中所确定的规划标准,体现本规划的基本原则和控制要求,以保证本规划意图的实现。

第一百零五条编制年度土地供应计划

城市建设用地必须严格按照三或五年一次的近期建设范围和年度用地计划所确定的数量进行开发建设,因近期建设特殊需要改变原定规划期内不准建设区范围界线的,需经上级规划与国土部门批准,在不突破总量的前提下按照程序进行调整。

第一百零六条建立完善的土地储备制度,进一步完善经营性用地招标拍卖制度,通过限定单位面积土地的投入产出等途径逐步提高土地利用的效益,同时强化对长期空置土地的处理工作,为未来市级重大项目在本地区选址预留储备用地。

第一百零七条工业园区改造及产业升级

对组团内零散分布的工厂应引导其向工业园区搬迁;采取多种措施引导产业向东部工业组团集中,同时积极推动产业结构调整和优化,努力提高人口素质构成,增强经济发展的可持续性。

工业区应严格限制擅自改变功能,并按规划调整如下:

1.碧岭工业区:现有工业园区功能将保留,产业类型逐步提升,新增产业用地将主要用于高新技术产业发展,限制引进污染型、高消耗型工业。

2.聚龙工业区:主要承担深圳市高新技术产业发展功能,其开发建设主要与产业园区引进项目的类型应以高新技术产业和先进工业为主,在规模上也要达到一定要求。

3.金沙沙田工业区:区级工业园区。

4.六联片区:提升产业类型,限制污染工业。

5.沙茔片区:东部三街道办异地安置工业用地。

第一百零八条旧城(村)改造及城市化措施

1.城市化策略

严格控制旧城(村)内的建设,必须将旧城(村)的管理纳入到城市管理的轨道中,杜绝新的违章建设,全面多途径进行旧城(村)的改造。改造应按规划的要求和实际情况稳步进行,改造过程中应特别注重公共设施按照标准进行配置,形成与周边环境相协调的、城市有机整体的组成部分。

2.改造规划

完善坪山、坑梓街道办中心区的现状居住配套设施,对新建居住区应先满足公共设施用地。

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