第三十六条 城市更新目标
构建与城市功能相融合的环境良好、配套完善，具有活力、高效、和谐的城市地区。
第三十七条 城市更新内容
1、通过提升商业档次，营造商业中心
抓住地铁建设机遇，营造地铁站点商业中心，以点带面，尽快带动地铁站周边区域的老城和旧村的商业改造。
2、通过环境改造，建设宜居之地
加强新老城区联动，提高老城居住标准和水平，改善老城居住环境；
增加老城公共绿地，提高居民利用公园绿地的便捷度，建设小区文化、体育活
动场所。
第三十八条 城市更新策略
按照“完善结构，优化布局，整合功能”的思路，推进组团的城市更新进程。
1、城市功能调整策略：
旧城功能结构调整采取用地性质由工业向商业服务的转换和土地整合与协调两方面的措施。旧城改造遵循与新区建设的协调性原则，突出结构性调整、标本兼治的原则；加强引导能力，最大限度发挥利用社会和市场力量，促进城市更新进程，特别是抓住轨道交通建设机遇，营造轨道交通站点商业中心，以点带面，尽快实施规划站点周边现有老城和旧村的更新改造，通过环境改造，大力提升公共配套水平，建设宜居场所。
2、产业发展方向选择策略：
旧城的产业发展方向，考虑与各功能区之间分工协作、合理互补的原则，调整工业结构，重点发展物流产业，并发展壮大第三产业：房地产业、商贸、服务等第三产业。改造原有老城区，建立商业服务业基地。将第二产业集中在平湖、横岗，提高现有制造业的环境标准、技术水准、效益水平。
3、商业服务业发展策略：
商贸居住混杂街区，整治的主要内容为通畅内部道路，理顺功能，建立网络与集中相结合的商业服务空间塑造整体商贸居住环境。在组团中心功能区附近的城市道路形成一些有特色的商业街。
4、工业区改造策略：
旧城工业区，集中整改建筑面貌差的工业厂房，拆除工业违章建筑，消除安全隐患，美化厂区环境，形成专业市场和服务区域。制定政策，吸引一批有较大影响力的商业企业入驻本区，提高商业的辐射力。完善商业体系，配套公共服务设施，向营造商业旺区和服务居民小区两方面发展，进一步营造现代化城区的商业氛围。
第三十九条 城市更新行动
城市更新主要实现三个转变：扩大现有物流中心，对旧城区的工业进行用地置换，对旧居住区进行改造。主要针对街区或片区相对集中分片整治，包括街区整改、公共设施配套和交通整治。其中街区整改为综合性的城市街区更新，涵盖工业区改造、“城中村”改造、公共设施配套和街区内部路网完善等内容。城市更新功能区主要包括旧城和建筑面貌差的工业区。整治的内容近期在道路、配套设施和环境方面，远期整体改造。遵循集约利用土地的原则，逐步将分散的工业用地、住宅用地予以改造，提高土地的产出率，有条件的可适当合并工业区，实施统一管理，使工业企业的集聚效益得以充分的发挥。注重配套设施的建设，并与城市的各项配套设施统一考虑，力求做到整体与局部的统筹安排。对于较老的旧城居住区，主要是加强停车、绿化等配套的完善，塑造良好的居住环境。对乡村非农建设用地采取控制—引导相结合的原则，严格控制旧城、老村零散的拆建、改建及新建。适当控制新村建设及非农工商用地的开发，统一规划、统一开发、统一建设。引导非农建设用地配套公用设施的建设，逐步完善各项设施，为城市化奠定基础。

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