第十五条 布局结构

1、 总体布局结构：规划按自然要素把整体空间结构镶嵌在生态网络（绿心、蓝带、绿网）中均匀布置的相对独立片区。自然生态环境与城市建设环境相互交融，生态环境系统与城市功能系统相互开放，突出生态网络系统特征。

2、 城市功能结构：规划区的功能空间体系为组团—功能区—片区（标准分区）三级，结构格局为——“三带，四轴，八大功能区”。

（1) 三带：城市产业带，城市生活服务带。城市产业带有东西两条，东部一　条为沿五和大道、观天路分布在坂雪岗、观澜的生产功能区域；西部一条为沿华荣路、外环路、宝昌路、观光路分布在龙华、观澜的生产功能区域；城市生活服务带为沿四号轨道交通线分布的生活服务功能区域。

（2) 四轴：产业轴线有两条、生活轴线、景观轴线分别有一条。 产业轴线——串联城市产业带上各产业功能空间的发展轴线，东部为坂田－观澜产业轴线，西部为龙华－观澜产业轴线； 生活轴线——连系城市生活服务带上各生活服务功能空间的发展主轴线，为龙华－观澜生活轴线； 景观轴线——穿插在组团之间的景观纽带，为观澜河生态廊道。

（3) 八大功能区：根据城市发展及产业特征，整合现状用地及已有规划，确定八大功能明确的区域，各功能区布置服务中心。分别为：特区综合功能区、龙华—坂田商贸生活功能区、华为—富士康高新工业功能区、龙华先进工业功能区、观澜商贸生活功能区、观澜高新工业功能区、观澜先进工业功能区、远景发展功能区。

3、 中心体系：一主三副四中心——主中心为中部综合组团中心区，集中了行政、文化、商贸、体育等综合服务功能，位于龙华；副中心一为二线扩展区综合服务中心，主要为二线扩展区提供商贸服务；副中心二为观澜综合服务中心，主要为观澜片区提供商贸服务；副中心三为坂雪岗综合服务中心，主要为坂雪岗片区提供商贸服务。

第十六条 功能区发展策略

1、 发展总策略：以“镇改办，村改居” 为基础，基础设施建设为动力，配套设施服务为前提，提高人居环境水平为目标的城市功能提升策略。

2、 发展分策略：

（1） 人口发展策略：人口规模合理引导策略、人口本地化策略、人口素质优化策略、产业引导策略并举；

（2） 产业发展策略：提升产业服务功能、工业发展以高新技术类型为核心、先进工业为补充、合理引导产业空间配置、整合空间资源策略并举；

（3） 基础设施与重大项目先导策略：提高建设标准，加大基础设施、服务设施的建设力度，带动土地的集约开发，提高土地利用率和土地产出效益，改善生活配套质量和环境质量；实施梯度与重点培植相结合的发展策略，以重大项目的建设为动力，分别形成具有强大辐射能力的新城区；

（4） 空间发展策略：生态化、网络状、功能互补策略并举；

（5） 交通发展策略：完善龙大快速路、龙观快速路、福龙快速路、清平快速路，形成网络化的高速公路、快速路系统；京广深客运专线、广深港客运专线接驳杭福深客运专线，并与轨道交通4号线、5号线、6号线衔接，预留新深圳站；公共交通以轨道交通为骨干，带动组团用地结构调整和产业升级，覆盖组团主要发展走廊；建立重要交通节点的枢纽系统，形成快速高效的道路系统；

（6） 生态环境发展策略：构建生态安全体系、提升综合环境质量、加强生态文化建设策略并举；

（7） 建立区域协调机制策略：规划区分属宝安、龙岗两区的行政区，组团的发展要求行政版图与空间结构版图相互协调，建立区域协调机制，逐步消除特区内外差异及分治分建格局。

3、 功能区发展策略：

（1) 特区综合功能区、观澜高新工业功能区两功能区为城市空间发展中地位重要或对支柱产业带动作用显著的地区，该两功能区属于新区拓展类型。应该集中有限的城市建设投资进行较高水平重点开发，迅速启动城市发展空间并形成规模扩散效应，综合协调城市建设的结构要素以引导城市空间结构和功能结构的合理发展；

（2) 龙华—坂田商贸生活功能区、观澜商贸生活功能区为早期发展但迫切需要改善环境、完善设施地区，该功能区属于旧城更新类型。应该通过强化旧区功能、挖掘建成区空间潜力，获得发展空间，与新区拓展同步考虑，保持城市快速发展中的综合平衡。今后建设不允许引进新的工业项目，现有工业项目限期转型，引导进行土地产出效益高的项目建设；

（3) 龙华先进工业功能区、观澜先进工业功能区、华为—富士康高新工业功能区、远景发展功能区为基本建成或土地正在清理、平整，可建设用地条件成熟，项目引进、道路系统、市政设施建设相对完善或已有计划的地区，属于整合完善类型。应该通过对组团内用地、道路的规划整合，改善局部环境，完善公共设施、市政设施，进一步加强项目的引入和建设，将土地合理分类，提高效率，改变城市景观，引导进行梯次开发，防止一哄而起。

第十七条 组团标准分区

组团标准分区按照两个层次划分：根据用地功能将规划区划分为14个片区；根据深圳市法定图则标准分区，按自然地形、城市道路、土地使用性质和各类规划控制界线将规划区划分为71个标准分区。在法定图则或控制性详细规划的编制过程中各片区人口规模应严格控制，特殊情况下导致人口规模的增加，则必须增加相应的公共和市政配套设施，以保证城市功能的正常运转。

1、大外环北部片区（BA401A） 由大富工业园区、富士康先进工业园区、观澜高尔夫球会、观澜北部的行政办公、商业、文体娱乐、医疗配套及居住区组成，范围为大外环路以北至规划范围。片区面积15.39平方公里，规划人口3.0万人，分为4个标准分区。未来发展成为观澜先进高新工业功能园区及集旅游度假、商贸、居住于一体的现代化生态型片区；建设成为项目引进、道路系统、市政设施建设相对完善的地区。

2、 茜坑片区（BA401B） 由茜坑郊野（森林）公园、观澜先进工业功能区西南区、医疗配套及居住区组成，范围北至大外环路，东至宝昌路，南至机荷高速公路，西至规划范围。片区面积19.30平方公里，规划人口1.0万人，分为3个标准分区。规划结合茜坑郊野（森林）公园，将此片区建设成城市与自然协调发展的生态型社区。

3、 观澜商贸生活片区（BA401C） 由观澜先进工业功能区东南区、观澜商贸生活功能区的一部分组成，范围北至大外环路，东至梅观高速公路，南至机荷高速公路，西至宝昌路。片区面积15.68平方公里，规划人口6.9万人，分为8个标准分区。规划通过旧城改造，产业调整升级，完善配套设施，提高城市化质量，使之成为集居住、商贸、先进工业于一体的综合片区。

4、 观澜老城区（BA401D） 由观澜北部工业区、老城区的行政办公、商业办公、文体娱乐、医疗配套及居住区组成，范围北至大外环路，东至桂花路、观景路，南至中环路，西至梅观高速公路。片区面积10.15平方公里，规划人口7.4万人，分为5个标准分区。规划结合老城区的产业结构调整、城市旧区的更新改造，完善配套设施系统，重点发展商贸、酒店、金融、办公、教育培训等现代服务业和现代居住配套产业，成为观澜城市形象的门户地区。

5、 君子布片区（BA401E） 由观澜高尔夫球会、君子布片区的工业、商业办公、文体娱乐、医疗配套及居住区组成，范围北至大外环路，西至桂花路、观景路，南和东至规划范围。片区面积16.77平方公里，规划人口1.6万人，分为3个标准分区。规划通过调整该片区的产业结构，完善配套设施，提高城市化质量，使之成为集旅游度假、居住、高新工业于一体的综合片区。

6、 横坑、樟坑径片区（BA401F） 由观澜横坑、樟坑径片区的工业、游憩休闲、文体娱乐、医疗配套、居住区及东部山体组成，范围北至中环路、观景路，南至机荷高速公路，西至梅观高速公路、东至规划范围。片区面积17.02平方公里，规划人口7.5万人，分为5个标准分区。规划通过调整该片区的产业结构，未来发展成集休闲娱乐、高档居住、高新工业于一体的综合片区。

7、 大浪片区（BA402A） 由大浪工业园区及其配套的商业办公、文体娱乐、医疗配套及居住区组成，范围东北至大浪南路，东南至外环路，西南、西北、东北至规划范围。片区面积10.90平方公里，规划人口5.1万人，分为6个标准分区。规划通过大浪服装产业基地和龙华同富裕工业园的建设为龙头，带动其他配套服务功能的发展，发展成为集先进工业、配套服务、生活居住于一体的综合片区。

8、 二线扩展区（BA402B） 由新深圳站、商业办公、文体娱乐、医疗配套及居住区组成，范围北至外环路，东至布龙路、梅观高速公路，南至梅林检查站，西至羊台山和大脑壳山。片区面积17.08平方公里，规划人口20.7万人，分为6个标准分区。随着国家铁路客运专线、新深圳站及轨道交通的建设，该片区将形成新的口岸经济区，兼有为福田中心区配套居住功能。

9、 龙华老城区（BA402C） 由龙华老城的先进工业、行政办公、商业、文体娱乐、医疗配套及居住区组成，范围北至外环路，东至东环二路、梅观高速公路，西和南至布龙路。片区面积13.72平方公里，规划人口17.1万人，分为8个标准分区。规划结合老城区的产业结构调整、城市旧区的更新改造，完善配套设施系统，重点发展商贸、酒店、金融、办公、教育培训等现代服务业和现代居住配套产业，成为龙华城市形象的门户地区。

10、龙华商贸生活片区（BA402D） 由龙华的高新工业、行政办公、商业、文体娱乐、医疗配套及居住区组成，范围北至机荷高速公路，东至梅观高速公路，西和南至大浪路和东环二路。片区面积11.55平方公里，规划人口8.4万人，分为6个标准分区。规划通过调整该片区的产业结构，完善配套设施，提高城市化质量，使之成为集商贸、居住、高新工业于一体的综合片区。

11、羊台山片区（BA402E） 由龙华的西南部的羊台山郊野公园和大脑壳山部分山体组成，范围北、西和南至规划范围，东至福龙路、新区大道。片区面积19.74平方公里，分为1个标准分区。划定羊台山郊野公园和基本农田保护区范围，发展生态旅游产业和生态农业。

12、岗头片区（LG102A） 由高新工业、行政办公、商业、文体娱乐、医疗配套及居住区组成，范围北至机荷高速公路，东至规划范围，西至梅观高速公路，南至环城北路和环城东路。片区面积10.10平方公里，规划人口0.8万人，分为5个标准分区。规划通过调整该片区的产业结构，完善配套设施，使之成为集先进工业、配套居住于一体的综合片区。

13、雪象片区（LG102B） 由高新工业、行政办公、商业、文体娱乐、医疗配套及居住区组成，范围北至环城北路，东至环城东路，西至梅观高速公路，南至布龙路。片区面积9.80平方公里，规划人口9.1万人，分为6个标准分区。规划通过调整该片区的产业结构，完善配套设施，提高城市化质量，使之成为集商贸、居住、先进工业于一体的综合片区。

14、坂田片区（LG102C） 由高新工业、行政办公、商业、文体娱乐、医疗配套及居住区组成，范围北至机布龙路，东至规划范围，西至梅观高速公路，南至南坪快速公路。片区面积16.35平方公里，规划人口11.4万人，分为5个标准分区。规划通过调整该片区的产业结构，完善配套设施，提高城市化质量，使之成为集商贸、居住、物流业于一体的综合片区。

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