智能交通能为北京解堵吗？

 文／本刊记者  吕东娟

        建设智能交通系统已成为“十一五”期间国家经济社会发展的重要课题，被视作各大城市，尤其是承办各种大型国际活动的城市解决交通问题的重要手段。
    目前，北京正在进入城市化和机动化飞速发展的关键时期，2008奥运倒计时已经开始，城市社会、经济活动和居民生活水平的提高都对城市交通系统提出了更高的需求。如何改善北京市的交通运行状况，提高其运行效率已经成为普遍关注的热点问题。专家认为，用现代管理理念和现代化技术手段提高系统的效率，成为北京市解决交通问题的必然选择。

2008之愿景

        到2008年，北京交通总量将达到历史最高峰，交通和管理会面临严峻挑战。北京市为此提出，在奥运会交通筹备中，将采用智能化的交通技术手段，做好奥运交通组织与服务保障工作。智能交通管理系统将实现对全部奥运场馆、主要活动场所以及奥运专用行车路线的全天候电视监控、智能化交通信号控制；建立科学、齐全、符合国际标准的交通指路系统以及奥运专用指路引导系统；进一步完善交通诱导系统，发展个性化的车载导航系统和不同交通方式之间的接驳引导系统；为奥运交通、社会交通提供全面的智能化、信息化服务，保证奥运大家庭成员的交通安全、准点、可靠、便捷。
        奥运期间，通过交通广播重点发布奥运交通路线的实时路况信息。在奥运路线上，通过可变情报板实时发布预计到达前方奥运场馆所需的时间等量化的交通信息。先进的智能交通系统将可以让市民通过手机、PDA、车载系统等工具快速获悉实时的路况信息。

只能人治？

        2006年11月中非论坛过后，道路拥堵的现象重现北京。人为限制终究不是长远之计，可是，智能交通何时才能有用武之地？就在中非论坛开幕之前，外交部部长助理翟隽曾对媒体表示：“中非合作论坛或将变成北京奥运的一次预演。”为了迎接这次新中国成立以来所举办的规模最大、级别最高、与会外国领导人最多的国际性会议，北京在交通方面采取了一系列的限行措施，保证了论坛期间的道路畅通，而一直以来炙手可热的智能交通却鲜见踪迹。人们不禁要问，难道到2008年北京奥运会的时候，依然单靠限行等人为手段解决交通问题么？更何况，对于一直生活在北京的人们，仅仅在像中非论坛、奥运会等这样的日子里享受几天的道路畅通显然不够。既然暂时的交通管制措施并不是解决问题的根本途径，那么在交通压力日益加剧的今天，利用智能交通的手段就不失为一种好方法。    
        事实上，早在2001年北京成功申办2008年奥运会以后，对于智能交通系统建设的规划和相关的技术研究一直在迅速推进。北京市以交通管理系统、公共交通系统和综合交通信息平台为重点，研究和开发了北京市急需的7个智能交通典型应用的子系统，实施了包括北京市快速路控制示范系统，城市道路智能交通信号控制示范系统，交通流动态信息采集、处理、分析、发布示范系统，公共电汽车区域运营组织与示范系统研究，动物园公共汽车枢纽站运营管理与乘客信息服务示范系统，公共交通车辆救援调度示范系统，6个示范工程。这些工作为智能交通的深入实施奠定了硬件基础。
  
不只是看上去很美

        曾几何时，“智能数字公交站亭”的出现给拥堵的交通带来了一丝希望，可是这种先进的设备并没有遍布大街小巷，人们看到的更多的只是加入了发布气象信息的公交站亭，对于其“神奇”的车辆到站预报却体会很少。目前北京交通存在信息资源开发、建设参差不齐，资源难共享；交通信息化缺乏统筹型发展规划和标准、规范体系；交通信息开发建设缺乏专门机构进行强力推进等三大问题。要想解决好交通问题需要脚踏实地的去实施，做实事，借鉴先进国家、城市的经验。在初步形成以交通综合信息平台为核心的全市智能交通框架体系上，发挥智能交通技术在解决拥堵、提高服务等方面的实际效用。事实上北京市正在一步一步地实现着目标。
        随时随地获得最新路况信息，随时随地收到各类资讯及天气预报，重大交通事故和大堵车情况可在3分钟内知情；在家里或者办公室，打个电话就能叫到最近的出租车；开车去繁华路段购物，可预约停车位；手持一张IC卡，坐公交、乘地铁、打的士，一路畅通⋯⋯这就是北京全力打造的智能交通网。北京交通服务实施“公交优先”。公交一卡通降低费用、优化公交路线，以实际行动鼓励市民乘公交车出行。
        新型地图式大屏幕随时显示路况，前方路况是畅通还是拥堵，抬头看一眼路边大屏幕，依据各路段覆盖的红黄绿三色，就可确定出最佳路线。这种新型交通诱导信息室外显示屏可直观前方路网车流量，实时发布路况。目前，交管部门已经拥有一套完善的实时交通流数据采集系统，动态采集市区各路段的交通数据，比如车流量和车速。数据采集系统与计算机系统相连，每时每刻上传各路段交通数据。计算机系统收到上传数据后，稍加处理、分类，并自动发布到各相关显示屏上。大型交通服务区、邻近郊县进城区域、交通集散地等处，因需发布较大面积路网路况信息，都将设置特大型嵌入式屏。
        车辆设施升级，今后五环以内出现重大交通事故和大堵车情况，市民可以在3分钟内通过移动电视了解到信息，从而选择绕行路线。去年12月底，以交通信息为主线的新闻发布平台在移动电视公司逐步建立，在恶劣气候等突发性事件出现时，通过字幕和主持人播报等方式及时发布应急信息。6月起本市将大规模开始在社会车辆上加开车载移动电视节目。移动电视网络初步形成规模。
        尝试卫星智能导航技术，2006年12月19日召开的“第一届北京国际交通信息应用与服务发展论坛”上得到的消息，北京将动态交通信息广播与车载卫星导航技术的结合，目前已经成功建成实时动态路况播报的公众出行网，为奥运和智能交通服务。“动态交通信息卫星导航应用技术”以出租车为例，信息采集完毕之后统一录入到数据库中，然后通过广播电台等发射系统将实时交通信息发布出去，车载导航系统对其进行接收和更新，为用户提供最佳的出行方案，有效缓解交通拥堵状况。

“救命稻草”要善用

        智能交通虽然功能强大，可它也不能“包打天下”。面对错综复杂的交通问题，智能交通仅仅是众多“解法”中的一个。有专家就曾经提出，智能交通的发展应该缓行，一方面，政策、管理体制等的不完善让智能交通的发展束手束脚，因为技术仅仅是辅助工具，不能解决上层建筑的问题。另一方面，智能交通发展的“虚火”太旺，国内在智能交通上仅仅做了一些基础性的工作，而很多厂商和学者太热衷于概念的炒作。
        另外，北京应控制汽车进入百姓家庭的速度。与此同时，必须努力发展公共交通，提高公交系统服务质量。有统计显示，目前北京的公交出行比例不足30%，而公交系统先进的城市在这方面却可达到80%以上。另外，出租车空驶率较高，应当重新为出租车服务定位，并改变出租车服务方式。
        有些系统开发商则指出，不能因为政策或体制的问题就搁置智能交通的研发，不过他们同时也承认，虽然人们在各种展览会上能够看到五花八门、功能丰富的系统，可是大部分还处于探索阶段，并没有被大规模采用。
        按照北京2008年前智能交通建设的“一个平台，七大系统”的总体框架，围绕“缓解拥堵、方便出行、服务奥运、提高效率”的目标，北京交通委将坚持科技创新，加快智能交通建设。今年，本市将完成北京综合交通信息平台一期工程，把比较完整的交通信息向政府、公众和企业发布，削减道路交通流量，提高车辆的使用效率。