在各上级机关的领导下，交警局以科技强警为契机，以创建一流交通科技管理为目标，结合公安交通管理业务的需要，开展了多项科研工作并取得了良好的进展，开拓了交通科技管理的新局面，提高了城市交通管理水平及执法效能。科技手段渗透在交警的日常执法、交通违法处理、车辆驾驶员管理、路口信号灯设置及配时等几乎所有的交通管理业务中，如：闭路电视监视系统、计算机驾管业务系统、计算机车管业务系统、计算机网络管理系统、有线无线通讯系统、电子警察系统、交通诱导系统、交通地理信息大屏显示系统、122接处警系统、GPS警力调度系统及勤务管理系统、车牌自动识别系统、交通出行服务中心、城市交通数据采集与处理系统、交通事故处理预防分析系统、SMOOTH广域智能交通控制系统、移动交管警务系统等多个系统，覆盖了95%以上的交通管理业务，每一年都有新的项目应用于交通管理上，为交通科学化管理提供了实质性的贡献，对弥补警力、提高执法质量、实现信息共享、规范勤务管理、提高管理效率、便民利民等发挥了巨大作用，实现了向科技要警力、向科技要效益。

    智能交通，畅通深圳

 

    整个ITS体系可划分为三个主要层次。

    第一个层次完成交通基础数据的采集和更新，包括交通路网、交通设备设施等静态数据，交通检测数据、交通管制数据等动态数据，以及其他交通运营服务数据等，这些数据构成表达交通状况的最基础最原始的源信息。

第二个层次是“共用信息平台”，完成各类原始交通数据的收集，并将原始数据进行标准化处理，以及对多来源的数据进行融合、加工，最终实现数据的分类存储，同时为各类应用提供数据服务。

第三个层次则是以平台的数据为基础开发的高级应用，包括交通诱导、出行者信息服务，以及交通管理及指挥、辅助分析决策等，这些应用或面向出行者，或面向交通管理及决策者，为改善城市的交通环境发挥着直接或间接的作用。

 

    Smooth交通控制系统是ITS核心子系统，交通智能管理的最直接手段，同时也是重要的交通数据来源系统，承担者市区路口交通检测的功能；

    环路数据采集系统用于采集快速环路的实时交通数据，与控制系统数据互为补充；

    闭路电视监控系统用于人工监控交通拥堵状况，并采集交通拥堵事件，是现阶段最稳定可靠的交通信息来源之一；

    车牌识别系统则利用车牌识别技术采集断面流量、区间车速等基本参数，也是重要的O－D数据来源，包括网格化系统、区间测速系统等；

    共用信息平台是整个城市ITS的基础平台和信息枢纽，将通过完成各类交通数据的收集、处理、共享发布，交通为ITS系统以及不同部门间的协调运作提供基础支持。

    干线诱导系统是直接面向出行者的公共交通信息发布系统，该系统将以平台的交通数据为基础，通过诱导策略自动完成诱导信息的生成及发布，为驾驶员提供最实时的交通拥堵信息。

    停车诱导系统则通过实时检测停车场的空位信息并通过诱导牌动态发布，引导出行者合理选择行驶路线及停车目的地，缩短停车时间，缓解交通压力。

    其他如车载诱导系统、网上交通信息发布等出行服务系统也将依托于共用信息平台实现最方便快捷的信息发布服务，将成为深圳市下一步研究建设的ITS应用系统。

    （二）、深圳市ITS各子系统的应用

    深圳市SMOOTH交通信号控制系统也是主要通过线圈检测采集交叉口路面交通数据，在每个路口的入口方向分别布设一套战略检测器（离路口约200米处）和战术检测器（离路口约50米），分车道采集流量、时间占有率等基本交通参数，并通过设定流量、占有率的阈值，判定该方向的交通拥挤度、交通趋势等，各信号机以5分钟为周期将数据传送至Smooth中央系统。该系统目前分布在市区100多个路口，其中约70多个路口约200个检测器能向中央提供检测数据。根据深圳市交通控制系统改造规划，SMOOTH系统将进一步扩建，现已取代原ATC系统。
    Smooth系统实时发送来自信号机的检测数据，内容包括：路口号、时间、方向、流量、车速、时间占有率、拥挤度、交通趋势等数据。

    深圳市环路交通数据采集系统，主要通过在北环、滨海等主要快速环路上，每间隔600米布设线圈检测器，分车道采集交通流量、时间占有率、速度等基本交通参数。目前深圳市快速环路共有检测断面700多个。

交通事件人工采集系统，主要通过CCTV视频监控，人工采集路面的交通拥堵事件。该系统从1990年开始建设，迄今已有166个点安装了闭路电视摄像机。并安排专人每15分钟为一个周期轮巡所有的监控镜头，发现事故或者交通拥堵则立即录入至事件系统，内容包括：事件起点交通单元、终点交通单元、事件级别、原因、发生时间/消除时间等。该系统在目前深圳市交通管理中发挥了巨大作用，在全国同类系统中也处在较为领先的地位。

    停车诱导系统通过在停车场的出入口布设线圈检测器采集出入停车场的车辆，并结合停车场的空位数据实时计算停车场的当前空位数，并通过布设在路面的停车诱导发布屏进行发布，以指导出行者合理选择停车目的地。
　现阶段，共用信息平台接入了停车诱导系统的停车场基本数据，包括停车场名称、位置、空位数等，同时定期接入各停车场的空位变化数据。停车诱导系统向平台每5分钟发送一次所有停车场的当前空位及出入停车场车辆数等数据。

    干线诱导系统基于可变情报板（VMS，下称诱导大屏）进行信息发布的诱导系统。该系统以共用信息平台交通数据来源，通过实时接收其反映道路交通状况的交通事件等基础数据，并经过一系列的诱导信息生成及发布策略完成诱导信息的自动合成和自动发布。其中承担信息发布功能的诱导屏可以是普通诱导大屏，也可以是简易诱导屏，系统在实现诱导信息自动合成及发布的同时，亦支持灵活的人工调整和干预功能。

    随着我国经济的发展，车辆保有量及交通出行猛增，事故、违章逃逸、机动车盗抢、以机动车为工具流窜作案的快速侦破查处，成了我国公安交通管理部门的一大难题。全面实行对城市主要出入口及关键道路、交叉口的连续监控，是解决这一难题、打击犯罪行之有效的方法。采用车辆自动识别技术，做到自动识别、快速处理、报警，是及时快速这类案件的强有力的技术手段，并能降低人工判别的误漏及劳动强度。

    深圳市应用的车牌识别系统采用单个摄像头，将视频监测和实时识别融合在一台机器上，基于多分辨率纹理分析和模糊熵的快速车牌定位分割，多帧图像实时融合去模糊，连续多帧图象识别结果的置信度判决等关键技术上有重要创新，识别正确率高（≥95%）、同时识别一幅图像中的多个车牌、抗干扰能力强，在技术上达到了国际同类系统的先进水平。

    (1).        车牌识别监控

    车辆号牌识别的地点距梅林海关出关口约600米处，3秒钟以内，相关的报警信息传到出关口的计算机上，以声音和内容显示的形式报警。在该卡口，平均每个工作日扣车约30辆，截至2007年5月25日，已累计扣车2598辆。

该系统的使用彻底改变了传统的工作模式，变“大海捞针”为“守株待兔”的模式，大大提高工作效率和工作质量，是一种理想的民警执勤模式。   

    目前按广深高速公路限速规定设定超速阈值为120公里/小时。根据统计结果显示，2007年1月1日零时至2007年6月19日共抓拍超速车辆4382例，主要超速时段集中在晚上8时至次日早上8时之间，超速车辆主要是小车，超速车辆的速度范围主要集中在120—130km/h。

    通过对广深高速两个断面四个应急车道的实时监控，对非法占用应急车道的违法车辆进行车牌识别和图像抓拍，识别结果和违法图片传到电子警察违法系统进行处罚。

    (4).        不按道行驶违章车辆抓拍

    广深高速第一车道为小客车专用道，禁止货车和大客车行驶，系统利用车牌识别技术能够自动分辨黄牌车的功能，对在第一车道行驶的黄牌车进行抓拍，并自动将识别结果和违法图片传到违法系统中。

    深圳市是全国最早应用电子警察管理、纠正交通违法的城市。1997年，第一代电子警察设备就已经上路执法，取得了轰动效应。多年来，通过深圳市公安局交通警察局的不断努力，深圳市电子警察系统逐步发展成为及违法行为自动捕获、数据远程传输、信息综合管理、信息多渠道发布、多部门协同处理为一体的城市级大型综合应用系统。该系统获得了2001年度国家科学技术进步二等奖、2000年度广东省科学技术进步一等奖、2000年度深圳市科学技术进步一等奖。

电子警察智能化交通违章监摄管理系统是采用车辆自动检测、光电成像、自动控制、网络通信、计算机等多种现代高新技术，对机动车闯红灯、逆行、超速、越线行驶、违例停靠等多种违章行为进行监摄管理的系统，主要应用于城市道路、快速环路及高速公路纠正交通违法的场合。

    深圳市交警局于2007年5月在深南路路段应用的新一代电子警察一经应用就显示出科技的威力，其完整记录交通违法过程的形式在深南红树林路口两起交通肇事中得到了充分的体现，为执法提供了有力的证据。

    目前为止，各类电子警察监控点已覆盖了深圳市六区的主要路口、路段，共计1300余套。在改善交通秩序、提高交通参与者遵章守法自觉性、降低事故率等多方面，取得了显著的成效。

    深圳市公安局交通警察局“移动交管警务系统”是一个利用联通CDMA无线网络与公安交警部门业务系统关联，集成了CDMA 1X数据通信、VPDN、GPSONE定位技术、工业级PDA终端等多项高新技术的智能、动态的查询、执法和管理平台。主要功能包括：警务终端的终端移动查询，移动执法，车辆识别预警，二代身份证识别，移动拍照、信息发布、勤务考核等功能，后台的管理平台、接入服务等基本功能。深圳交警局已为各交警大队配备移动警务终端近200台，二期还将增配500多台。

2006年4月以来，我局民警共使用移动警务终端查询车辆、驾驶员等信息62多万次，查处各类交通违法行为近10万宗；以口岸大队为例，口岸大队共配发警务终端20套，共查询交通违法及车辆、驾驶员等交管信息12万次，查处各类交通违法行为4万宗，平均每台每月查处125宗，占民警平均月执法数的62.5%。“移动交管警务系统”警务终端大大提高了民警的工作效率，促进了公安交警部门的信息化建设，已成为深圳一线交警现场执法的必备工具，具有良好的推广价值和应用前景。

    随着国民经济、现代交通的飞速发展，城市道路交通管理工作量也急剧增大。截止2006年底，深圳市注册登记的机动车已超过100万辆，为进一步贯彻落实“畅通工程”工作，提高城市道路交通管理水平，完善城市道路交通网络整体功能，推动交通管理工作新机制、新思路、新方式的形成，深圳市交警局提出了通过手机短信实现“交通违章行政处罚”的新型电子执法方式，并在2007年5月份向广大深圳市民正式提供服务。

    我们知道，机动车道路违章行为被“电子眼”等电子监控设施记录之后，车主必须办理“查询、确认、接受处罚”等一系列的行政处罚手续，然后凭执法机构签发的“行政处罚决定书”到代收费银行缴纳交通罚款。长期以来，这一传统执法流程存在着如下问题：车主无法及时了解电子违章记录；交通管理执法机构无法及时通知车主接受交通违章行政处罚；车主必须专程到执法窗口接受行政处罚，耗费大量时间精力。尤其是目前道路交通资源日益紧张、停车难问题短期无法解决的情况下，如何提升道路资源利用率，如何提高道路交通管理水平，如何为广大市民提供高效的政府公共服务，是全国各地道路交通管理部门面临的难题。

    深圳市交警局借鉴各地交通管理新思路，利用现代移动通讯技术，提出了通过手机短信实现“交通违章行政处罚”的便民服务方案。同时，在深圳建行的大力配合下，在现有“代收交通罚款”系统上实现了“通过手机短信缴纳交通罚款”的便民服务。这些便民措施的推出，深圳市民可以做到随时随地、足不出户，通过手机短信就能及时了解电子违章记录并接受交通违章行政处罚，甚至缴纳交通罚款；作为政府执法机关也节省了执法成本，提高了执法效率以及道路资源利用率。

    1、通过“手机短信”实现“交通违章行政处罚”业务：

    （1）事先签约：车主或车主委托的代办人（以下简称申请人）事先到银行网点签约，绑定手机号、车牌号、身份证号，申请人还可自由决定是否增加绑定银行帐户。

    （2）“短信处罚”业务：对于已签约成功的申请人，深圳市交警局的交通罚款管理信息系统自动把相关的电子违章记录通过深圳建行短信平台发送到申请人的签约手机上；申请人通过签约手机回复短信的方式，自行决定是否接受交通违章行政处罚；如果申请人回复短信接受了行政处罚，则“处罚决定书”也将发送到申请人的签约手机上。申请人无须再专程到交警局执法窗口接受处理，换句话说“短信打单”实现了传统意义上的“人工打单”方式。

    （3）“短信缴款”业务：如果申请人事先签约还增加绑定了“银行帐户”，则“短信缴款”业务不但实现了“短信处罚”业务功能，还可代扣交通罚款。这样申请人无须到交警局执法窗口接受处罚，也无须到银行缴款了。

    2、实现原理的流程图：

    3、社会效益：

    利用手机短信实现“交通违章行政处罚”，是对传统交通违章执法方式的一种创新。业务亮点主要体现在：

    （1）车主无须专程到各交警大队的执法窗口接受行政处罚，节省了时间、精力及相应开销；通过签约手机随时随地完成电子违章记录的行政处罚手续。

    （2）车主甚至无须到银行网点排队缴纳交通罚款。

    （3）提高了电子违章记录行政处罚的送达率，交通违章处罚的及时性得到了充分保证。

    （4）降低了道路交通管理部门在人力、物力上的执法成本，尤其在高速增长的机动车数量与有限警力的矛盾日益尖锐情况下，更具有深远意义。

    总而言之，该方式对降低机动车交通违法处理成本，提高交通违章执法服务水平，密切警民关系及提供便民服务等方面均有深远的积极意义。自今年5月8日正式向市民提供此项服务以来，受到了我市车主的广泛关注，陆续有市民到建行、招行、华夏银行咨询、签约。目前已有近600个车主签约，完成“短信处罚”业务300多笔，代扣交通罚款200多笔。相信随着广大车主进一步了解本业务，各参与银行的积极营销，以及签约流程的优化，会有更多车主采用这种方式进行交通违章处理。