一、    信息化建设基本条件情况

    深圳市劳动保障局，是于2004年4月在原深圳市劳动局和原深圳市社会保险管理局的基础上组建的，原来两个单位均有信息中心，统一纳入新组建的深圳市劳动保障局信息办，信息办现有编制数为33个，有48名员工。自2004年以来，每年信息化建设财政预算约1500万元人民币，用于软、硬件的正常升级及日常运行维护，以及通讯费用。深圳市金保工程于2005年9月立项，审批通过的工程预算是9889万元人民币，预计到2008年使用完毕。2007年，深圳市推行“居住证”工程，劳动保障局是三个主要承建单位之一，劳动保障局所占经费预算约4000万元人民币。此外，由深圳市信息办牵头实施的人力资源数据库平台建设项目，市劳动保障局为主要建设单位，经费预算暂未确定。

    “十一五”期间，深圳市劳动保障系统信息化建设的总体目标是：以建设金保工程为契机，着力提高信息化建设的目标，将信息化建设的目标从传统的在线事务处理向提高应急处理能力、宏观决策能力及公共服务能力转变，全面提升信息化建设水平和层次，深度挖掘资源数据的价值，为深圳市的劳动保障工作提供更强大的支持。实现对劳动保障业务全过程的计算机化管理，业务覆盖率达到100%。主要的建设任务是：

    1.安全有效地整合改造社会保险系统和劳动力市场系统。

    2.完善网络建设，实现与国家劳动保障部、省劳动保障厅、市有关职能部门、银行、企业、医疗机构、街道社区信息平台的互联互通，信息共享。

    3.完善劳动与社会保险两个社会公共服务体系，统一公共服务数据库及相关软件、电话咨询中心、网站，并实现有关业务的异地管理。

    4.建立包括数据整理、统计分析、预测分析、监测预警、政策模拟和政策评价在内的宏观决策支持系统。

    5.建立基金监管系统，形成基金监管数据库，对社会保险基金运行的征收、管理、存放、支付四个环节进行全面的监管。

    6.完成国家统一的社会保障卡的发卡工作。

    二、    系统基础平台建设情况

    深圳市劳动保障局有2个较大的机房，分别是局机关大楼机房（450平方米），社保局机房（200多平方米），这两个机房均配套齐全。由于历史的原因，目前的主要业务相对集中在社保局机房。目前主机系统，主要由1台IBM　I5　595、1台IBM　AS400　840及1台IBM　I5　570组成。劳动保障信息系统运行在IBM　I5　595服务器上，该服务器拥有12个POWER5芯片，128GB内存，数据存储在595服务器的内部硬盘上，存储容量为20TB，镜像后可用容量为10TB。生产主机数据通过双机热备软件实时备份到IBM　AS400　840和IBM　I5　570服务器上，840作为595的备份服务器，570为报表服务器，一旦595服务器出现故障，840可以接管595的业务，从而保证劳动保障系统的正常运行，同时每天系统数据通过磁带库存储在磁带上，以保证每天数据的安全和完整性。   

    有两个相对独立又通过专线连接的网络系统，一个是以局机关机房为网络中心，连接深圳市各劳动业务网点，包括区劳动局、街道劳动保障事务所及社区，该网主要是借助市深圳市政府专网构建。一个是以社保局机房为网络中心，连结全市社保、医疗、连锁药点及社区康复中心。目前全市劳动保障网点有1500多个。在网络安全管理方面，采取了如下一些措施：一是在全局范围内部署了McAFee防病毒软件，二是在各主要出入口都配置了防火墙设备和入侵检测设备。三是部署了统一的互联网审计系统。四是业务系统实现了统一用户登录，实现了用户的统一管理和用户权限的统一分配。五是部署了桌面管理软件，对所有的PC机进行统一的管理和监控。

    三、劳动保障数据中心建设情况

    按照金保工程关于建立统一数据中心的要求，我们先是将两个机房的资源数据实现了逻辑上的统一存储、管理，目前主要的资源数据集中存储在社保局的机房内，部分政务信息系统（如办公自动化系统、劳动争议仲裁系统）的数据存储在局机关机房内。待新的信息化大楼及新的机房建成后，将完全实现物理上统一存储，然后依托现有的两个机房实现容灾备份、同城异地数据备份。

    深圳市劳动保障局的资源数据库建设与应用软件同时起步，目前除了有与劳动及社保各业务相关的业务数据库外，另有两个重要的基础数据库，即劳动保障企业库及人力资源数据库，所有劳动保障应用软件的升级、重新开发，都是依托这两个基础数据库。按照深圳市信息化建设的部署，我们已经将有关的资源信息提供给全市的数据交换平台，供相关部门使用。

    四、    业务软件建设情况

    近年来，我们按照金保工程的要求，重构和优化了业务处理模式，实现了对外经办业务全过程的信息化管理，按照国家劳动保障部统一的数据指标体系，完成了原有应用系统的升级。按照金保工程建设的计划和步骤，我们与省劳动保障厅已实现了养老保险业务的联网。目前在使用的应用系统有：

    1.办公自动化系统

    2.就业登记系统

    3.就业服务系统

    4.就业统计报表系统

    5.职业介绍管理信息系统

    6.远程见工管理信息系统

    7.就业统计报表系统

    8.职业介绍管理信息系统

    9.招调工管理信息系统

    10.入户指标卡系统

    11.保险金征集与管理信息系统

    12.劳动保障卡制卡信息服务系统

    13.网上医疗保险标准化信息系统

    14.社保医疗病案管理信息系统

    15.农民工医疗保险管理信息系统

    16.企业退休管理信息系统

    17.机关事业单位退休管理信息系统

    18.指纹身份认证管理信息系统

    19.工伤(鉴定)偿付信息系统

    20.企业退休人员社会化管理信息系统

    21.基金财务业务处理系统

    22.银行联网信息系统

    23.社保基金财务管理信息系统

    24.社保基金监控管理信息系统

    25.失业保险金发放管理信息系统

    26.市属家属统筹医疗保险管理信息系统

    27.社会保险非现场基金监督系统

    28.社会保险报表统计系统

    29.社保档案管理信息系统

    30.职业技能鉴定管理信息系统

    31.农民工培训管理信息系统

    32.劳动保障监察管理信息系统

    33.劳动保障信访管理信息系统

    34.劳动争议仲裁管理信息系统

    35.电话咨询服务中心管理信息系统

    36.行政审批管理信息系统

    37.劳动保障行政许可业务管理信息系统

    38.据采集系统

    39.企业网上申报系统

    40.企业库管理信息系统

    41.网上办事大厅管理信息系统

    42.劳动保障业务督办管理信息系统   

    五、    公共服务系统建设情况

    深圳市劳动保障的主要对外业务实现了网上申报、审批、查询，目前已有8万多家单位通过网上申报查询系统，办理劳动保障业务。深圳市劳动保障信息网及时为社会公众发布相关信息，“12333”、“96888”免费咨询电话服务系统满负荷运行，平均每天的人工接听和自动语音话务总量超过20000人次。基于信息技术的高效率、全方位的劳动保障公共服务体系基本建成。

    六、    社会保障卡建设情况

    由于种种原因，深圳市以前使用的社会保障卡是磁卡。早不久，正式向省厅提出申请并以得到批准，也向国家劳动保障部登记备案，计划今年9月开始发放符合国家劳动保障部统一标准的社会保障卡，即接触式IC卡，目前各项准备工作正在抓紧落实，计划在2至3年内，将目前在使用的690多万张磁卡，全部更换成新版的IC卡，考虑到每年约办100张新卡，在未来2至3年内，深圳市发放的全国统一标准的社会保障卡将有800至900万张。目前深圳市正在实施针对外来劳务工的居住证工程，根据相关各方已经达成的协议，外来劳务工的社保卡同时兼有居住证的功能，但不改变其中专门用于国家劳动保障统一标识的版面。