数字深圳空间基础地理框架以深圳市历年来建立的丰富的基础地理数据为基础，以必要的数据整合及共享机制为手段，以为全市经济建设、特别时国土管理提供支持服务为宗旨，通过提供科学、可视化的直观界面，为政府决策、公益性服务、商业服务、增值开发等提供科学支撑。

    深圳依托历届领导的高瞻远瞩，目前已经形成多专题、多年度、多尺度的地理空间基础数据。空间地理建设走在了全国的前列。2006年国土资源部颁发的《国测国字【2006】35号文》(简称35号文)，明确提出建设数字空间基础地理框架的相关任务，为深圳空间基础地理数据的增值服务及框架建设提供了难得的契机。

    2007年，深圳市开始着力进行数字空间基础地理框架的建设工作，目前已在空间基础地理数据体系、目录体系、数据交换、数据标准、组织运行、公共服务及技术支撑方面形成极具操作性的运营体系——以数据中心为平台，完成对各类数据的管理、更新、服务。分别介绍如下：

    （一）按照空间、时间、专题的不同对历年的空间地理数据进行了组织和划分，形成多专题、多年度、多级别(市、区、街道，局部可细化至社区、甚至街区)的空间基础地理要素，组织方式如下：

 

    （二）根据上级主管部门统计要求及日常查询、分析需要，对各专题数据进行了针对性的开发工作，形成了极具特色查询、分析、统计功能，如下所示：

    a)    依据国家(部)、省、市工作需要，实现了任意指定区域 (缓冲区、任意多边形等方式)内各类用地面积的统计功能

 

    b)    利用DEM数据进行受淹区域分析及预警预报（以降雨量为条件，局部地区、指定范围地区受淹模型正在开发建设）

 

    c)    在工厂、学校、商场、超市等工商业用地选址工作中需结合气候(风力、风向)、人口(人口密度、距离)、交通(路网密度、道路通达度、道路是否封闭等)、地形地貌及坡度、坡向进行综合分析，以确定综合条件最佳的位置

 

    d)    在各类管道日常维护及紧急事故处理中，利用空间基础地理框架的相关功能，可以在就近抢救、紧急制动(上下级阀门自动关闭)，人员疏散等方面提供科学参考。

 

    随着深圳市城市基础设施建设的大力投入，城市经济建设速度的不断加快，城市房屋建设的飞速发展，房地产管理业务的种类和复杂性不断增加，业务范围的不断扩大。在这样的背景下，开展“数字房产”工程建设，通过对房地产相关业务的梳理，利用GIS、MIS、OA、WFS等技术实现房地产测绘管理、房地产市场管理、房地产产权登记、物业管理、房屋租赁管理以及政策性住房管理等跨部门业务系统的集成改造，将原来分散的异构系统互联起来，在统一的平台上进行数据交换、信息共享，构建协同办公环境,充分发挥网络功能，提升整个城市的房地产业务管理水平，达到房地产政务管理和社会公众服务一体化目标。

    1) 建立全市房屋基础空间数据库；

    2) 建立全市基本楼盘表数据库；

    3) 建立房地产测绘管理、房地产市场管理、房地产产权登记、物业管理、房屋租赁管理以及政策性住房管理等跨部门业务的集成统一的数字房产平台。

    1) 空间数据和属性数据的“一体化”；

    2) 多源数据的无缝集成；

    3) GIS, MIS, OA, WFS（工作流）等技术集成的数字房产构架的研究；

    4) 房地产政务管理和社会公众服务“一体化”的应用。

    数据和数据共享是数字房产工程的基础和生命力所在。深圳市数字房产数据共享基础架构包括两个目标：一方面是将房地产管理所涉及到的房屋空间对象合理归类、统一存放、统一管理，建立房屋基础空间数据库；另一方面要求建立房屋基础空间数据库与相关属性数据库的一体化管理和访问模式，从而为数字房产工程建设打下坚实的基础。

    深圳市数字房产的数据库架构设计为“三层”式数据库架构，分别是基础层：房屋基础空间数据库和基本楼盘表数据库；交换层：基本楼盘表索引数据库；业务层：各业务系统数据库。

    房屋基础空间数据库和基本楼盘表数据库放在最底层的基础层，它们记录了房屋自然属性的客观现状及其历史演变，是整个房地产管理业务系统的基础业务数据的源头。

    基本楼盘表索引数据库处于中间交换层，它通过房屋ID号的对应关系从逻辑上把房屋基础空间数据库、基本楼盘表数据库和各业务数据库关联起来，实现了数据的关联和统一，为实现数字房产真正意义上的数据共享提供了保证。

    业务数据库作为房地产管理直接产生和管理的数据，实时性与应用性更强，因此处于上层。

    深圳市数字房产工程系统架构的思路，一是依托电子政务平台，构建面向房地产主管部门的高度集成统一的业务办公系统，二是依托门户网站平台，构建面向社会公众和企业的政务公开和网上在线办事系统。实现房地产内部政务管理与外部社会服务统一的应用模式。

    虽然目前深圳市房地产信息化建设已有一定基础，各部门的业务系统也能满足应用的需要，但由于系统建设时间和开发主体各不相同，各系统之间关联不紧密，采用的技术架构和数据库涉及C\S、B\S、.NET、JAVA、SQL SERVER、ORACLE等不同平台，不利于信息共享和协同办公。

    因此，数字房产工程将在统一的技术架构平台上对业务系统进行技术升级和重建，同时对现有房地产业务流程进行梳理，对相关业务系统进行优化和重组，实现房地产业务系统的应用集成。

    大量的房地产数据都与空间位置相关。数字房产将GIS强大的空间分析处理能力与MIS、OA相结合，共同完成海量信息处理和管理，以业务办理为核心，实现房地产的历史与现状、空间属性与权益属性的无缝对接与自由转换，建立动态、实时的数字房产系统，真正达到“以图管房”的目标。

    电子政务平台则为数字房产提供了支撑服务的作用，包括应用支撑服务和安全管理服务。应用支撑服务包括统一用户管理、统一身份与权限管理、数据交换平台、统一工作流管理和一体化办公平台。通过电子政务平台将OA系统与MIS、GIS应用系统融为一体，对内部的工作流程，审批业务运作情况进行监控，实现公文流转过程中的信息自动传递、审批过程追踪、进度控制，实现对整个房地产业务处理过程的全方位管理与调控。

一体化办公平台既是政务信息化的统一工作平台，也是各项房地产业务处理的统一入口，为工作人员提供统一的信息化桌面。

    由于房地产关系到千家万户，涉及面广，房地产的政务信息公开和网上在线服务显得更为迫切和重要。因此，在构建内部政务办公系统和业务管理系统的同时，应更加注重依托门户网站平台，通过内外数据交换接口，建立房地产网上在线办事系统，实现内部政务管理与外部社会服务一体化，使数字房产工程给社会和百姓带来实际的好处。

    数字房产是房地产业发展和社会信息化的必然趋势。它集成了房地产业务系统、网上在线办事系统、电子政务平台，使之成为一个整体。它的建成将有力地提高房地产管理的服务水平和质量，为各类城市信息化管理提供支撑的“臂膀”，为城市建设决策科学化提供依据。

    深圳市多山、多雨、人口稠密，各类边坡遍及全市各个角落，是崩塌、滑坡等地质灾害易发区。2002年9月18日，梅林关口羊宝地山体滑坡，4人死亡，1人失踪；2004年8月31日，布吉长排村挡土墙倒塌，2人死亡； 2005年8月20日前后，集中发生了200多起崩塌、滑坡灾害，2人死亡，1人重伤，铁路、公路中断，垃圾场封闭，损失巨大。汛期频繁发生的地质灾害严重威胁着人民生命和财产安全。

    2005年，国土资源部“金土工程”正式立项，其中一个重要内容是建立地质灾害预警预报及应急指挥系统，即建立全国地质灾害数据库，部署重大地质灾害区的网络化监测体系，及时、科学地预警、预报地质灾害，提高对突发性地质灾害的应急能力。几乎与“金土工程”立项同时，深圳市政府针对日益严重的地质灾害形势，提出了地质灾害防治工作的长远规划，批准立项了“深圳市地质灾害防治总体规划”项目。其中，“深圳市地质灾害数据库、信息管理系统及网站建设”、“深圳市地质灾害预警预报系统设计与应用”和“深圳市典型地质灾害点的监测与示范研究”三个子专题共同构成了深圳地质灾害防治信息化建设体系，与“金土工程”中的地质灾害系统建设目标一致、内容相同。这一项目的立项，标明深圳市地质灾害防治信息化建设工作正式启动。

    由于深圳的地质灾害主要为边坡类地质灾害，2005年底，深圳市政府再次强调重视地质灾害防治工作，要求国土部门查清深圳边坡数量，学习香港经验，建立边坡档案，使地质灾害的管理和整治工作真正落到实处。为此，在“深圳市地质灾害防治总体规划”项目全面实施之前，深圳市国土资源和房产管理局组织开展了全市边坡普查，并将“边坡数据库及管理信息系统”作为 “深圳市地质灾害数据库、信息管理系统及网站建设”中的一个子系统提前启动。目前，深圳市边坡数据库及管理信息系统已经建设完成，并部署地质灾害防治有关部门使用。

    深圳市边坡数据库与信息系统主要分为两个部分：边坡数据库及管理信息系统。边坡数据库采用ESRI ArcSDE和Oracle 9i 建立高效率的空间数据库，实现了对深圳市边坡调查数据以及相关专题数据（包括深圳市基础地形图、航空相片、多媒体信息等）的高效管理，形成了边坡管理的数字档案；管理信息系统采用ESRI Arc Engine 9.1 GIS 二次开发组件和.NET组件化软件开发平台构筑的业务信息系统，实现了对存储于空间数据库中的深圳市边坡调查以及相关专题数据的数据浏览与更新、地图数据可视化、属性查询和空间查询、统计分析与专业报表生成、地图打印输出、数据的输入输出、数据更新等方便快捷的数据管理操作，并开发了区域危险性分析和边坡危及范围分析等部分应用分析功能。

    管理信息系统对用户进行权限管理，不同层次业务需求的用户可以登录进入相应的界面，进行各自的管理和操作。此外，管理信息系统设置自定义功能供业务单位自行订制，保证了系统的可扩展性。

    “深圳市边坡数据库及管理信息系统”的投入运行，标志着深圳市地质灾害防治信息化建设取得了实质性的进展，已经进入边运行、边建设、边完善的阶段。随着深圳市地质灾害数据库及信息管理系统全部建设完成、典型地质灾害点的监测全面实施、地质灾害预警预报系统投入运行，深圳市地质灾害防治信息系统将会日益完善，地质灾害防治工作的管理水平和研究水平将得到极大的提高。