基于社区，面向社区，统一标准  统一平台 做实社区服务内容

    国家“十一五”科技支撑计划重大项目“数字社区服务示范工程”由我局和市信息办牵头、市高科技企业永兴元科技具体承担，该示范工程继承和发展“十五”现代服务业及相关领域取得的成果，坚持“共性支撑、横向协同、模式创新、产业发展”的工作原则，立足自主创新，全面贯彻落实科学发展观，按照经济社会全面协调可持续发展的总体要求，调动各部门各地方的积极性，突破共性技术，整合优势资源，创新服务模式，推进示范应用，加强创新和服务体系建设，充分发挥科技对现代服务业发展的支撑与引领作用，大力推进现代服务业科技行动，加速现代服务业“市场化、产业化、社会化”发展进程。

     数字社区服务示范工程主要建设内容围绕数字社区服务领域，突破现代社区服务业关键技术的研究，制定数字社区综合管理与服务标准规范与模式，初步形成具有自主知识产权的标准体系；研究数字社区服务运行模式、运营机制，建立社区服务业技术创新与服务体系，提高自主创新能力；在攻克构建数字社区公共服务支撑的若干关键技术基础上，建设网格化数字社区示范工程和智能化小区示范工程，实现网格化管理、信息化服务、智能化家庭的现代化数字社区服务新模式。

    统一标准  统一平台 做实社区服务内容

    统一标准——为数字社区服务的各项应用提供统一的数据与技术规范。通过《社区服务与综合管理信息化技术规范》，建立社区管理信息的采集、维护和使用机制，制定社区信息交换标准和技术接口规范，构建数据交换平台和数据管理系统等应用基础设施，确保整个信息交换过程的安全性、可靠性，解决社区信息化建设中存在的标准缺失、重复建设、资源浪费和信息孤岛严重等问题。

    统一平台——为数字社区应用提供统一的基础软件平台。整合各单位信息资源，实现不同业务部门、不同业务系统之间的数据共享与交换，满足多部门、多岗位、多系统的集成应用，为社区工作人员建立统一的工作系统。

    服务惠民——在统一基础软件平台上构建各种社区应用系统，做实社区服务的内容。为社区居民提供“贴身式”、人性化的公共服务与增值服务，加快数字社区公共服务体系的建设，提高现代服务业的管理水平，提升社区服务的科技人文含量，促进居民生活质量的改善和提高。

    （一）标准内容

    本标准包括七个部分：

    《第一部分 总则》

    《第二部分 数据采集规范》

    《第三部分 代码规范》

    《第四部分 数据元规范》

    《第五部分 数据格式规范》

    《第六部分 数据交换规范》

    《第七部分 系统接入规范》

    （二）   使用范围：

本标准主要用于深圳市社区服务与管理系统建设的系统集成商、软件开发商和监理单位进行社区系统的开发与整合，以及所有延伸到社区服务与管理业务中的政府投资信息化项目。

    （三）   标准意义

    本标准的实施，有效地保障了社区信息的共享交换以及交换过程中数据的安全性与可靠性，保证所有延伸到社区的职能部门在开展各项业务时可以实现跨部门、跨地区的数据共享，有效整合社区内的信息资源，消除信息孤岛和避免重复建设，提高我国城市社区的管理和服务水平，使社区服务与管理的方式、方法得到进一步提高，从根本上为城市在街道层面开展“一站式服务”、构建和谐社会奠定良好的基础。

    目前，由我市信息化部门主要承担的社区信息化国家标准正在起草中。

    CSMP是从社区信息化的整体、全局和发展的角度出发，为保障社区信息化成功而提供的基础支撑平台。这一平台把复杂应用系统进行分层，通过分层的办法，简化应用系统的实现方法，提高生产效率，同时照顾了用户的个性化应用；通过业务基础软件平台，集中了社区信息化领域软件厂商的合力，在CSMP上充分开发应用层的软件集以充分满足具体的个性需求。

平台特点：

    （1）简化开发。CSMP包含通用的、基本的应用模块和快速高效的软件开发体系，可以快速满足社区信息化的建设要求和未来的个性化需求。

    （2）应用集成。提供统一的机制来实现“现存系统”的接入和集成，为社区工作人员提供统一的工作平台。

    （3）统一规划。信息系统比较复杂，因此需要统一业务基础架构、统一信息资源规划。

    （4）架构开放。对应用系统调整的响应速度要求很高，完善的体系机制支持二次开发满足个性化需求。

    （5）按需共享。共享机制灵活，实现了“数据超市”。

    社区服务与综合管理系统（CSMS）旨在大力推动和谐社区建设，解决政府组织业务系统因“条条管理，条块分割”造成基础数据重复采集、信息孤岛问题严重等问题。系统本着“以人为本、为民便民”的管理思想，在标准化、平台化的基础上，将社区的各项业务进行统一规划管理，系统间互联互通、资源共享，为城市在街道、社区开展“一站式服务”、构建和谐社会等奠定良好的信息化服务基础。

    CSMS包含社区概况、社区党建、社区民政、社区综治、社区计生、社区组织、社区事务、社区卫生、统计报表等多个业务模块，并可根据规范快速新增模块、扩展应用，社区、街道、区、市级用户可以根据权限、需要实现不同的功能操作。

    社区健康服务系统（CHMS）是高端服务业的重要内容，旨在为社区居民提供血压、血糖、脉搏、心脏急救、胎监测量及紧急呼救等服务，为医院及社康中心的医护人员提供有效的病患人员生理测量数据及远程诊断通道，自动建立社区居民健康档案，建立连接医院、社康中心和家庭的一体化居民健康医疗监护网络，实现医疗机构之间数据共享与互联互通，为解决社区居民看病难、看病贵等问题提供第三方的运营服务平台，为应对人口老人化社会的到来，化解政府后顾之忧，构建和谐、稳定、健康之社会做出积极贡献。

    社区管理地理信息系统（GIS）是建立在GIS支撑服务上的具体应用，将CSMS与GIS平台功能相结合，为用户提供终端应用功能：

    （A）数据管理,主要用来收集、生产、加工、维护和管理空间数据，包括：地图加工、属性数据管理、数据转换、数据备份、安全管理

    （B）核心管理，调用GIS支撑服务，完成系统的核心管理功能：地图管理、属性管理、空间分析、元数据管理、专题图管理

    （C）终端应用：面向最终用户的部分，包括：地图浏览、信息查询、空间分析、专题数据图制作、数据共享

    异构应用整合系统（IIS）以数据整合为基础，利用单点登录技术和数据交换与共享系统，实现前端统一界面、统一操作和后台系统的互联互通与资源共享，为各级用户提供统一的工作平台。

决策分析系统(DASL)基于数据中心可快速、灵活地生成各种统计报表，包括常用固定报表和专业报表，实现“社区政务一键通”。系统为领导决策层、职能部门管理层、社区工作业务层三个层次根据权限提供个性化的不同应用。