深圳市城市管理局是市政府城市管理的综合协调机构，设有局办公室、党委办公室、计划财务处、综合协调处、市政处、园林绿化处、法制处7个处室，是主管市政、环卫、园林绿化、城市综合管理及行政执法的工作部门。2002年成立了“深圳市城市管理信息中心”，该中心是全市城管系统信息化建设的职能部门，负责城管系统信息化的规划设计、建设管理、系统维护和对口服务等职能。

深圳市一直高度重视并积极推动城市管理的信息化工作，紧密围绕城市管理的业务需求，积极运用现代信息技术，全面创新城市管理手段，取得了令人注目的成绩。近年来建成和投入使用的信息化系统包括：城管广域网建设、视频监控系统、城管投诉联网受理系统、城管综合查询系统、城管指挥调度系统、城管案件管理信息系统、环卫管理信息系统、行政许可在线审批系统。这些系统的投入使用，规范了城管业务工作流程, 提高了政务事项的透明度，提高了城管业务管理水平和业务工作的效率。2005年市城管网站（SZUM.GOV.CN）在市政府办公厅组织的评比中荣获政府部门网站第一名。

    2003年12月，深圳市承担完成了建设部“深圳市城市管理数字化示范应用工程”项目。该工程首次将3S（GIS、GPS、RS）、CTI、网络和数字集群通信等技术应用于城市综合管理，全面整合了城管系统多个信息化系统，建立了城管统一的业务受理平台、综合信息查询平台、指挥调度平台和视频监控平台。该工程是运用高新技术手段改造传统城市管理方式、用信息化带动城市管理现代化的一次成功尝试。工程于2003年底通过建设部组织的专家评审并给予了高度评价，这是国内数字化城市管理模式的首次尝试。 

    2005年7月，深圳市被列为全国首批数字化城市管理的试点城市。深圳市数字化城市管理系统工程分二期建设，第一期工程包括市级平台和特区内四个区（罗湖区、福田区、南山区、盐田区）系统的建设，第二期工程包括特区外二个区（宝安区、龙岗区）系统的建设。第一期工程在2006年6月28日上线运行，并于2006年10月20日通过了建设部组织的专家评审验收，得到了市领导和建设部评审专家的高度评价。第二期工程已于2007年7月31日上线运行。经过二年的开发建设，深圳市已成为率先实现数字化城市管理全覆盖的城市。深圳市数字化城市管理系统成功地实现了“统一接入、分布受理、分级处置、监管分离”的管理模式，为全国大城市数字化城管建设探索出了新的管理体系与经验，对全国数字化城市管理建设与发展起到了很好的示范作用和推动作用。

    深圳市数字化城市管理系统建设的总体目标是：依托计算机网络技术、移动通信技术、计算机电信集成技术、空间信息技术、网格管理技术、城市部件管理技术等多种数字城市技术，实现城市管理的数字化、网络化、精细化和空间可视化。创新城市管理模式，再造城市管理流程，建立一套科学完善的监督评价体系，及时发现并有效处理城市管理中的各种问题，进一步提高城市管理水平和管理效率。

    通过实施数字化城市管理，实现城市管理由被动管理型向主动服务型转变，由粗放定性型向集约定量型转变，由单一封闭管理向多元开放互动管理转变；实现信息技术与城市管理应用的有机结合，专业监督与综合监督的有机结合，政府监督与群众监督的有机结合，内部考核与外部评价的有机结合，精细规范管理与全面覆盖管理的有机结合，高效管理与长效管理的有机结合。最终实现对城市的“科学、严格、精细、长效”管理。

深圳市数字化城市管理按照监督与指挥分离为原则，设立“一级指挥、两级监督”的机构模式，在市城管局设立一个监督指挥中心，主要负责技术规范、标准和管理制度的制定，协调跨区问题，监督、评价、指导、检查各区及市级责任部门、相关责任单位对部件事件的处置情况。在各区分别设立监督中心和指挥中心。明确区级监督中心负责辖区内城市管理部件事件问题的信息采集、分类、处理和报送，监督考评有关责任单位对存在问题的处理情况；区级指挥中心主要负责协调、指挥有关部门和责任单位处理辖区内城市管理部件和事件问题，使“两个轴心”得到了落实。

    深圳市数字化城市管理信息系统建设内容包含数字城管应用软件开发、网络与硬件系统集成、机房建设及监控中心改造等。市区两级平台建设按照“统一规划、同步建设、统一运行、一次到位”的原则，全市建设数字城管统一系统平台，主要业务系统应用软件由在全市统一研发；市级平台负责采购全市统一平台的硬件设备及系统软件，以及进行机房建设和监控中心改造；区级平台建设按照系统规划建设指引，同步建设监督指挥中心大厅和采购相关硬件设备等。全市设立了呼叫中心统一接入电话12319，并按照来电按事发区域自动分转至各区，有效实现“统一接入，分级处理”。

    3、信息普查和网格划分

    为全面摸清深圳市城市管理部件的分布和现状，需要对全市城市管理部件、地理编码进行全面的信息普查，并建立深圳市城市管理部件和地理编码数据库。普查内容包括：城市部件的平面位置及位置描述、所属专业部门、责任单位、使用性质、目前状况、附加属性等。部件普查的对象为室外地面公共空间（含非封闭小区，如：城中村和社区）的城市管理公共设施，根据国家建设部《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类与编码》有关规定，结合深圳市实际按照城市管理功能体系设定了6大类、114小类部件（特区内为92种部件），以及52种事件。普查以深圳市2005年12月完成的1：1000地形图和深圳市综合管线图作为底图，按照城市管理部件的功能分类、分层绘图，把每一个城市部件与其属性信息表建立关联，将其全部定位到深圳独立坐标系中，建立《深圳市城市管理部件数据库》；同时，对与部件相关的建筑物、道路等进行地址普查，建立《深圳市城市管理标准地理编码数据库》。第一期工程特区内四个区由市城管统一组织普查，普查部件总数891041个，地址76981个，兴趣点912个，并每个部件均进行拍照存档。

    按照单元网格管理法要求，将全市划分为8726个基础单元网格，其中特区内为2742个。根据网格划分情况，全市特区内首批招聘了837名监督员和91名操作员。全市监督员统一服装，配备了自行车和“城管通”，在上岗前组织专业人员对所有监督员和操作员进行了业务、法律及综合素质的培训。

    深圳市数字城管应用系统由：数字化城管支撑平台系统、GIS应用开发系统、综合业务受理子系统、协同工作子系统、综合评价系统、视频监控共享系统、移动采集与移动办公系统、呼叫中心系统、遥感影像识别系统、GPS车辆定位监控系统、智能办公系统、网站及WAP发布系统和数据共享与交换平台等12个应用系统软件组成。

    深圳市数字城管应用系统采用B/S和C/S相结合的体系结构。数据库管理系统采用微软的大型关系数据库管理系统MS SQL Server 2005；空间数据库引擎采用ESRI的ArcSDE；移动采集与移动办公系统基于Windows Mobile 2003环境和移动GIS开发平台XPad Application Builder，结合GPS定位模块进行开发，通过GPRS和SMS服务系统，实现各项功能。

    系统投入使用一年多的实践表明，数字化城市管理实现了城市管理体制、机制和管理流程的再创新，极大地提高了城市管理的效率和质量。据统计，自2006年9月1日至2007年7月31日，全市共立案1718293宗，日均立案5144宗，是实施数字城管模式前（日均立案51宗）的101倍；结案率达98.92%；任务派遣准确率达96%；12319城管热线15秒接通率达96.42%；责任单位案件平均处理置完成时间从系统刚试运行时的100小时间缩短为现在的9.97小时。概括地说，实施数字城管模式后城市管理中出现了“八多八少”新气象，即发现问题多了、管理死角少了；主动出击多了、被动应对少了；规范管理多了、突击行动少了；快捷处置多了、中间环节少了；沟通渠道多了、投诉无门少了；宣传教育多了、行政处罚少了；监督手段多了、消极懈怠少了；理解肯定多了、抱怨指责少了。具体来讲，取得了五个方面的成效：一是有力促进了“大城管”格局的形成，二是发现问题的数量大幅度提高，三是处置问题的能力增强、周期缩短。各区、各部门和相关责任单位积极提高快速处置问题的能力，四是树立了服务型政府的新形象。五是已经成为落实“科学、严格、精细、长效”管理的抓手。

    1、城管网站

    政府网站是政府部门与市民沟通的重要平台，城管网站始建于2001年,期间进行了多次升级改版，通过引入先进的管理理念，加强与业务系统的整合，不断丰富网站的栏目内容，并认真落实栏目维护分工和信息上传责任制，扩大网站的信息量。到目前为止网站上传的文章总数量为42819篇，视频新闻总存储量达10GB，城管论坛发贴数量17882。城管网站在城管工作政务公开、动态新闻报道和城管信息资源共享等方面发挥了重要的作用。城管网站已初步成为全国城管系统的品牌网站, 2005年度政府网站评比中被评为专业类网站的第一名。

    视频监控系统始建2002年通过资源共享方式，通过资源共享方式接入市交警局视频监控资源，开通了126路视频监控资源，实现了对全市主干道和敏感城区设施的视频监控。系统的建设为强化市容市貌管理，加强城管执法监督管理和城管违章远程取证工作等提供了科学的管理手段，取得了良好效果。系统采用资源共享方式建设，节省视频监控布点的建设投资，为政府部门信息化系统共建共享提供了良好的示范。 

     3、遥感影像识别系统

    遥感影像识别及维护管理系统，建立道路和绿地遥感影像识别模型，利用高分辨率全色及多光谱遥感影像，通过计算机提取并统计宽度大于2.5米的道路长度及面积、标示道路边界、对全市面积大于1平方米的绿地进行提取分类。在此基础上，建立基于GIS的道路提取、绿地自动识别及在线管理信息系统。

    开展遥感技术开发和应用创新，为大规模城市管理面状信息的自动采集提供了快速经济的技术手段。使大范围的市容环境监督和生态监察除人眼、电子眼外，又增加了“天眼”。遥感影像绿地自动识别系统可对地面上5平方米以上的绿地影像进行计算机自动识别，准确度达95%以上，还可对水体、黄土裸露、建成区等进行自动识别。

    数字城管呼叫中心系统是公众参与城市管理的重要平台，是政府部门与市民沟通的桥梁，是收集城管问题和建议的重要渠道，呼叫中心系统也是数字城管的重要指挥调度通信平台。系统采用一体化解决方案，将IVR、ACD和录音等CTI服务功能高度集成；数字城管呼叫中心系统全面采用VOIP和虚拟坐席技术，受理坐席部署在任何语音电路可以通达的地方；系统采用电话会议功能，提供普通手机对讲通信功能，而且可以随时随地组织召开有线或移动电话会议；系统支持IVR流程定制，可以随时根据业务需求定制IVR流程。可支持多种接入电路、多业务分组的处理功能，可进行多CTI服务器组网，满足不同需求和多种规模呼叫中心系统的建设需要。

运用先进的CTI技术理念、广泛应用VOIP技术、移动通信技术和关系数据库技术，创建了全市“统一接入、分区受理、逻辑集中、物理分离”的呼叫中心系统工作模式，为实现全市“统一平台、两级两轴、重心下移”的工作方针提供了全面的技术解决方案。全市数字城管的统一接入号是12319和960110。系统开通了180路（6E1）接入电路、4路传真（FAX）资源和4路语音合成（TTS）资源。设立了市级坐席组和六个区异地坐席组共120个人工受理坐席。

    5、城市绿化管理系统

    深圳市城市绿化信息管理系统实现以下目标：（1）将绿化处所有管辖区的绿地各项信息登记在册，并建立方便的查询系统，使领导和业务人员随时了解绿地的基础资料。通过引进GIS技术，加强对城市绿化地理信息的管理，并为园林绿化规划设计提供设计底图。（2）加强对业务过程中的物流、信息流和资金流的管理，为领导及时了解和监督业务各环节情况提供现代化手段和保证。（3）促进内部信息交流，实现协同工作环境。该系统针对城市绿化管理规划的专业管理要求，为用户提供系统化、专业化、规范化、可视化的实时管理，监测城市的绿化和绿地等状态，提供快捷方便的查询统计和输出功能。该系统于2003年获深圳市科技进步二等奖。

养护管理日常维护子系统对绿地和行道树基本资料、绿地撤减和调级等情况进行管理。养护管理检查验收子系统对接管超过三个月的所有绿地和行道树基本资料、绿地增减和调级等情况进行管理，并根据绿化管理标准和定额，随机抽出的绿地进行现场检查评分自动计算考评结果。破占用管理子系统主要办理占用绿地的申请、审批及许可证的请示、现场勘察、发放，对所进行的绿化迁移工程量及恢复工程量核实、预算。绿化工程管理子系统对绿化工程从地理位置、图纸设计、图纸预算、工程进度款到工程质量监督、工程质量监理、工程验收、预结算审核等全过程进行管理。

    城市路灯与灯光“三遥”监控系统是将计算机及现代网络通信技术应用到路灯及灯光的日常管理中，实现对城市路灯及灯光夜景的遥控、遥测、遥信功能。系统集监控技术、数据传输技术、网络技术和软件技术为一体，通过设在被监控对象内的监控模块来采集被监控对象的运行信息通过网络实时传送到监控中心，监控中心在城市电子地图上将监控对象的各种状态信息标注显示，同时系统可对运行异常状态发出报警声音，中心可通过终端智能设备下达测控命令。

    该系统采用中国移动的GPRS通讯方式，系统稳定可靠；系统采用GIS地图，对路灯配电设施进行准确定位；系统既可由监控中心根据程序设定开关灯时间自动发出群控开关命令，也可由分控点根据预先设定的时间独立定时开关灯，还可由操作员在监控中心进行群控、部分群控、单点开关灯控制；监控系统能快速直观地反映现场故障、设备完好等情况，以便及时处理故障和防盗，变被动管理为主动管理。截至2007年8月，已经实现对特区内市政道路345个路灯电源点及深南路、华富路、彩田路、人民南、华强北、中心区等369个楼宇灯光点进行控制。城市路灯与灯光“三遥”监控系统于2000年获深圳市科技进步三等奖。