一、信息化与城市规划

    随着信息技术的迅猛发展，面临发展资源瓶颈的深圳，迫切需要以信息化破解城市发展难题，创新城市发展模式。规划信息化在整合、引导、配置空间资源和管理资源方面发挥重要作用，成为推进数字城市进程的关键环节。

   

    二、建设历程与成就

    深圳市规划局高度重视信息化建设，经过全局上下多年努力，在基础数据库、政务平台、新技术应用等方面积累了丰硕成果，多次获得国家、省、市级科技进步奖项。

    三、信息化成果

    《深圳市规划信息化“十一五”规划》制订了“建设一个中心，构筑两个平台，完善三大体系，实施四项工程”的2006--2010年规划信息化发展框架。

    （一）   规划数据中心

    规划数据中心是规划信息化建设的基础与核心。规划局已建成由地形图、影像、管线、规划成果、业务审批等各类数据组成的数据库群；将不同类型、不同层级的信息融合在一个环境中，形成规划"一张图"体系；制订并发布多项技术规范标准，建立数据入库及动态更新的长效机制。

    （二）规划电子政务平台

    新的规划电子政务平台于2007年元旦正式投入使用。该平台由公文审批与政务督办、建设工程管理、规划信息统计、内部任务管理等20多个应用子系统组成，覆盖了规划局全部内部管理业务，解决了以前政务系统功能较分散、信息利用程度低等弊端。

局门户网站是政务公开、公众参与、网上办事的重要平台。通过举办网上直播活动，设立城市规划网上展厅等措施，拓展了公众了解、参与规划的渠道。该网站访问量在国内同行业网站中一直名列前茅。

    （三）空间基础信息平台

    为落实市政府关于"加快数字深圳建设"的战略部署，市规划局承担了"数字深圳空间基础信息平台"建设工作。该平台是数字深圳的基础工程，将通过建立"自然资源与空间地理数据库"及其在线应用体系，有效解决政府各部门基础地理数据的共享和交换问题，从而有力支持深圳数字化城市管理、应急指挥管理、金土工程、数字环保、数字工商等各类应用工程，促进数字深圳的发展。

    （四）数字规划应用工程

    开展数字规划应用工程，实现城市规划的手段、方法以及规划编制设计、规划实施管理、规划监督评价、规划辅助决策各环节相互衔接的全过程数字化。工程中，大力推进遥感、仿真等新技术应用，多项实践效果显著。

    （五）卫星遥感技术

    为加强全市基本生态控制线的管理，规划局利用高分辨率遥感卫星数据，结合实地调查及审批数据分析，每季度对全市基本生态控制线范围内的建设情况实施一轮监测，为开展查处工作提供了大量信息服务和技术支持，监测成果得到市政府

的高度重视。

    （六）城市仿真技术

    深圳城市仿真系统的应用目标，从实现三维漫游，到制作逼真场景、应用于方案评审，到探讨三维场景与地理信息系统的结合，实现规划信息和三维场景的叠加，已成功应用于深圳中心区规划管理、华强北商业区与岗厦旧村改造规划，以及140多个建设项目方案评审，在城市规划与建筑设计管理中发挥了重要作用。

    （七）  智能交通技术

    初步建成的城市交通仿真与公用信息系统是深圳市智能交通系统的重要组成部分和核心工程，系统通过采集特区内67个主要路段的定点交通数据，接收5000辆出租车GPS运营单位的FCD浮动车数据，实时发布动态交通信息。同时，将实时动态交通信息引入到城市交通规划设计中，建立了一体化智能仿真平台。

    在大力推进规划信息化和新技术应用方面，这些实践和探索，不仅有效提高了内部行政管理效率，促进了管理机制的完善，还推动了公众了解、参与城市管理，辅助政府科学决策，为建立服务型政府提供了多方位的技术支持。

 

    四、展望

 

    随着新技术的日新月异，信息化建设需求的不断发展，作为电子政务试点城市的首家试点单位，深圳市规划局下一步将重点在机制创新、网上申报与在线处理、信息整合、信息资源开发利用等方面，进行更多的尝试，使信息技术渗入到城市规划管理的各个环节，为形成“全过程数字规划”的整体效应持续努力，为“数字深圳”添砖加瓦。