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| 城市规划及建设数字化应用与发展论坛（下） |
主题：城市规划及建设数字化应用与发展论坛
时间：2007.9.23 9：00—11：40
地点：深圳会展中心五层桂花厅
实录内容：
主持人（田国良）：感谢各位来宾，能够坚持到最后，让我们共同为这次数字大会画上圆满的句号！接下来，让我们继续本论坛第三节的演讲。
大家都知道，数字城市将现实中各类物质的、人文的要素，以数字形态汇集在一起，并在这个数字空间中延续城市中的活动。土地作为城市的基本要素，其数字化表达、管理是数字城市建设的重要内容。深圳市国土资源和房产管理局副局长郭仁忠教授长期致力于地图制图和地理信息工程领域的理论研究、技术开发和工程应用，其主要成果在相关领域均是开拓性贡献。郭教授先后主持多项研究，并多次获得国家和省、部级科技奖励。下面有请郭教授为我们介绍《数字城市及其数字国土支撑》。
郭仁忠：首先谢谢田老师的介绍，感谢各位专家和各位同行起大早到这里听我给大家做汇报。我报告的题目是《数字城市及其数字国土支撑》。
说老实话，准备这个题目的时候多少还有些犹豫，因为数字城市大会从2001年开始，现在已经进入第七个年头，在这期间，关于数字城市的论述和研究应该说是非常充分、非常多，包括这次大会也有不少专家专门就数字城市理论体系、工程特点发展的过程做出了分析。
这么多年来，我一直从事国土资源信息化方面的工作，有一些心得和想法，也希望借这个机会向各位做报告，与大家一起讨论。
我始终认为，与现实城市建设于一定区域的国土之上一样，数字城市的建设和运行也需要基础支撑条件。我认为，数字国土是国土资源及其管理应月的全面信息化（数字化），是数字城市的必须支撑条件之一。
同时，我个人也相信，通过数字国土对数字城市支撑作用的认识，可以进一步认识数字城市的特征以及数字城市发展的过程性，也有利于有序地加快数字城市建设进程。
我的报告主要是六个方面的内容：第一是作为数字城市研究对象的城市。第二是作为城市非物表达的数字城市。第三是数字城市发展分析。第四是数字城市建设。第五是数字国土。第六是数字城市的数字国土支撑。
什么叫城市，昨天林教授也讲了，作为城市，既要有人，也要有市，市就需要人。城市是以一种以人为本的人地关系系统，对城市的多种研究角度，比如自然的和人文的，具象的和抽象的，物质的和非物质的。我们研究城市的目标是为了研究数字城市，所以我们想从物质和非物质两个方面去研究城市。
物质的：物的形态是城市文明的基础和前提，如区域、道路、建筑物、色彩、人口等因素，非物质的，就是从经济的、社会的、历史的、生态的等非物质形态的。
如果说把城市从物质和非物质这两个方面进行区分、认识的话，我们就认为数字城市是城市的非物质表达。
昨天中国网通的付岩总经理也对数字城市做了定义，他从广义和狭义两个方面定义了数字城市，我认为他的定义和很充分和全面的。作为龙永祥院长也是从广义和狭义两个方面讲的。
我们这里主要是认识一下数字城市和现实城市的关系。第一次数字城市大会的时候，在广州开的时候，给出了一个定义。所以，我认为所谓数字城市实际上是现实城市在网络空间的延伸和拓展。没有具体讲城市包含哪些内容，但是数字城市和现实城市的关系，有些专家说，数字城市是现实城市在数码空间的延伸与拓展。
延伸和拓展是这样的方式：一是延伸和拓展城市的非物质方面；一是用非物质的方法延伸和拓展城市物质的方面。
数字城市在网络空间对现实城市的延伸和拓展的四种方式：
第一，复制；是以具象和抽象方式再现客观存在，如电子地图对城市地理景观的数字存储表达，各类数据库对实物档案资料的复制存储。
第二，模拟。是对客观事物间的关系和客观事物的运动过程的表达，如城市交通仿真，噪音或污染物扩散模拟，试验设计等。昨天香港规划署的廖规划师就讲到在城市建设过程中如何对风流、空气流通的过程进行模拟。复制和模拟本身的区别，我个人认为复制是对事物本身的复制，模拟是对事物运行的关系和事物本身的模拟。
第三，延伸。是现实城市的人类活动部分地向网络空间的转移，或通过电子信息技术手段辅助完成人类具体行动。延伸是数字城市相对于现实城市的最重要和最主体的功能，电子商务、电子政务、网上购物、视频会议、远程会诊等等，都是一个现实城市人类的活动向网络空间的部分转移，所谓部分转移是他离不开现实世界，通过网络手段提高以前人类活动的效率，或者降低了难度等等。
第四，拓展。数字城市的创新行为，在网络空间实现在现实生活中无法实施的人类行为和活动，如基于虚拟现实技术的战场模拟、电子游戏、科学计算可视化等等。所谓拓展，实际上是数字城市的全面刷新，事实上数字城市通过人类活动在网上空间的拓展，它完全可以超越时空来创新人类活动。
数字城市在时间和空间上的特殊性
在空间上，不再有地理上的距离和方向的概念。它既没有距离成本，也没有距离屏障。距离有时候需要克服，但有时候我们又需要它，最普通的在生活中有时候叫距离产生美。但在网络空间上这种距离是没有的。宏观上，可以到达宇宙的任何角落，在微观上，人们可以进入物质内部，在理念上，由于一切均是“非物”的，所以物质的“伦理”不再存在。我是这样的初步想法，但是包含哪些方面的内容我还没有想好，我想应该是一个非常独特的东西，就是网络空间和数字城市人的行为，包括物的行为跟现实城市的比较，可能有很多，我们讲伦理或者游戏规则是完全不一样的，究竟有哪些不一样，我现在还说不清楚。
在时间上的最大特点是非物质的对象不再有时间一维不可逆的特性或限制；时光隧道可以穿越，过去、现在和将来可以并存，可以互动。
我必须要重申一下，数字城市仅仅是现实城市的一部分，曾经有些专家有一个观点，认为数字城市是现实城市在网络空间的（对口），可能这种认识是需要商榷的，我个人认为数字城市是现实城市的一部分，如果打个比方的话，它不可能够在现实城市存在，打个比方，就完全像当年的汽车和现在的汽车，现在的汽车加了很多数字化的功能，但它还是汽车，我们一般都不叫它数字汽车。这是我个人对数字城市的认识。
数字城市的发展过程。昨天中国网通的付总也做了分析，我觉得非常好。我是这样认识的，数字城市的发展过程是城市数字化建设过程。我们必须承认，在城市生活中、管理中，我们很早就使用数字化建设。但是到了二十一世纪才提出数字城市的概念。我们为什么没有能够在城市数字化建设初期提出数字城市的完美概念，除了我们的预见性和前瞻性欠缺外，还因为初期的信息技术应用过于离散，互不关联，无法理性地分析它们未来趋同的趋势。有一个游戏是拼图游戏，一开始从局部开始拼，拼到最后整体就出来了，我想数字城市也是这样一个发展过程。一开始大家都在使用一些信息技术，然后谁也没有看到，当它发展一定时候，我们发现，原来可以对整个城市做一个完整的规划。可以做一个数字城市的发展应用。
数字城市发展从应用水平上划分为三个阶段：
一是离散自为的独立应用阶段，然后是基于规划的系统应用阶，然后是集成整合的数字城市阶段，到数字城市阶段，应该有一个更高的要求，应该有数字城市的城市规划问题。
这三个阶段的细节描述：离散自为的独立应用阶段主要表现为电子信息技术设备以各个击破的“点”方式改变传统的生产、生活的手段和方式，如文字处理机的应用、绘图仪的应用、亿动通讯设备的应用，等等。这些应用的特点是数字化信息化方式仅在于人类活动的具体“点”上，在横向上，点与点之间没有发生联系，各点的数字化和信息化是自发自为的，并没有考虑或设想点与点的数字化贯通，纵向上，各的历次数字化应用之间没有联系，信息没有累计，因此不成系统。
第二个阶段，基于规划的系统应用阶段：是由“点”到“线”的进步，是对过程的数字化，将点连成线，进一步将线结成网。系统应用阶段跨度很大，门禁系统到智能楼宇是系统应用，道路自动收费到智能交通管理也都是系统应用。系统应用的特点将信息化数字化应用推进到某个过程，某个领域甚至领域群。系统应用不仅是技术的直接应用，还需要周密的规划，需要管理。
第三个阶段，集成整合的数字城市阶段，系统应用的发展提出系统间的集成整合问题，需要消除信息孤岛，需要打破网络瓶颈，需要从整个城市的全局出发研究问题、分析问题、解决问题。数字城市不可以一蹴而就，它与系统应用阶段相比不仅是线而面的应用应用面的拓展，而且是整个建设和运行模式的进步。系统应用阶段需系统分析与设计，数字城市阶段需要数字城市的城市规划。
如何推进数字城市建设，我想应该有四个方面的着力点：首先，信息基础设施建设。其次是数字信息资源的开发。再其次是数字技术应用工程推进。最后是法律法规体系的建设。
这四个方面我感觉跟有些专家的讲法是大同小异的，只是表述方法不一样有的是分为四个发展过程，我个人认为是四项内容：
信息基础设施建设主要是通讯和网络设施，也就是最近几年所说的信息高速公路。
面向数字城市建设的信息资源开发，它不仅指数字化的信息资源的开发，还包括模拟信息的数字化，信息的数字化采集，数据库建设，各类数据规范与标准的制定和实施。
推进信息技术的应用：如电子商务的推进，电子政府的建设，数字社区的建设等，所有这些都离不开一个非常重要的软环境的建设，那就是完善数字化的措施。
现在我来谈一谈什么叫数字国土。我个人认为数字国土也就是国土资源及其管理应用的全面信息化和数字化。
数字国土有五个方面的内容：一是以基础地理框架为主体的地理信息工程。二是以电子政务为特点的国土管理信息工程。三是以不动产管理为核心的物权信息工程。第四是以资源调查、监测与评价为内容的资源环境信息工程。最后是以抗灾减灾为任务的地质灾害信息工程。
有些同行说你好像写得比较全，这只是根据我们国家目前的国土资源的管理范围，因为目前我们国家国土资源管理包括土地管理、地质矿产资源管理和房产管理。
数字国土的重要建设内容是各类国土资源数据信息工程，它包括基础地理信息，以基础测绘成果为主体的大地参考坐标数据，地形信息。
土地资源信息，如土地规划、土地资源调查与评价、土地利用现状动态测等信息；
物权信息：土地房产等不动产产权产籍信息，抵押、查封信息，地评估，不动产市场信息。
地质工程信息：区域地质调查、城市地质调查等。
数字国土建设亦包括相关行业和产业的数字化建设：
数字化测绘技术体系建设：卫星定位技术应用，遥感信息自动提取与地形地物数字化重建，全数字地面测量与地形信息动态更新，全数字地图制图和自动综合，开放式数据分发和共享平台；
数字化不动产市场体系：数字化（自动）地价评估，网上交易与监管，土地有形市场数字化；
数字化国土资源技术体系：遥感资源调查、监测与数字评价，虚拟资源环境，等等。
应该说，数字国土的建设既包括本身的信息系统的开发、建设，同时也会带动相关领域和相关行业的开发与建设。
从这个角度来讲，我个人认为数字国土是从两个方面来支撑数字城市的建设和运行。一个是数字国土本身就是数字城市建设的重要内容，第二个是数字国土在很多方面是数字城市建设的基础和条件。
我用图片来说明一下（见图），比如以基础地理框架为主体的地理信息工程，可以为各类数字工程提供地理框架和基础地理数据。国土资源管理信息工程是电子政府的重要子工程。以不动产管理为核心的物权信息工程实现不动产管理的数字化，银行的融资系统，包括现在的税收领域，它都需要不动产管理的数字化做基础，可以这样说，没有不动产管理为核心的物权信息工程的建设，就无法真正实现银行融资这个体系的数字化，也无法实现我们国家的税务系统的数字化。
以资源调查、监测与评价为内容的资源环境信息工程，生产大量资源环境数据信息，为城市管理和技术地宫基础和专题数据。这应该是有目共睹的事情。
以抗灾减灾为任务的地质灾害信息工程事关全体市民，数字化建设可以大幅提高应急应变能力，提高灾害预测能力。最起码是和谐城市建设的基本条件。所以我们说，数字国土是数字城市的一个强有力的支撑调整之一，是一个必不可少的支撑条件之一。它的支撑是两个方面的内容：第一，它本身是数字城市建设的重要内容。第二，它是数字城市其它相关联建设的必要条件和基础。
数字国土是数字城市的“土地”，是数字城市所必须的承载体。这是我的个人观点，我的报告就到这里，谢谢各位！
主持人（田国良）：感谢郭教授的精彩演讲！
数字香港是数字城市建设的成功案例。下面将由香港理工大学史文中教授为我们做题为《数码香港技术研究》的报告。
史文中教授曾在德国、荷兰、澳大利亚以及一直在香港和中国内地从事GIS和遥感方面的研究工作。史文中教授曾任香港地理信息系统学会主席，现任国际摄影测量与遥感学会II-7工作组（时空数据与模型质量）主任，还担任有关国际学术期刊的编委或客座主编，是国内多所大学的兼职教授。
有请史文中教授！
史文中：各位专家、各位同事，早上好！非常高兴有这个机会和大家共同学习、探讨数字城市的研究。在这里，我想借这个机会介绍一下数码香港的研究，主要是谈谈数码香港建设中的技术问题。
香港理工大学，特别是我们的空间信息研究中心是2000年成立的，在1999年，我们提出建立数码香港有关核心技术的研究这样一个主题，得到了香港折算的资助，也得到了学校的支持，成立了研究中心，这个研究中心的目标就是研究建立数字城市当中技术方面的关键问题，因为整体的数字城市实际上是一个政府的行为、公司的行为，但是从学术界，我觉得它主要的研究是解决技术问题，这是我们这个研究中心的立足点。
我就介绍一下在这几年中的研究，同时也介绍一下数码香港的发展进程。
我从这几个方面介绍：一个是数字城市的四个层次，这是我的个人理解，现在国际上有一个研究趋势，基本上跟我当初的提法比较接近，他们提的是五个层次的概念，跟我当初的定义是比较接近的。
第二个是数码香港的发展状况介绍，刚好当时我在负责香港GIS学会的工作，对整个香港数码城市的发展有一个基本的了解，所以借此也介绍一下。
第三个是数字城市的若干核心技术发展。
最后介绍一下在香港理工大学做的研究。
数字城市的四个层次
我认为有区域层次、城市层次、街区层次和单体房屋层次。
区域层次是比较大的规模，比如说珠江三角洲和香港就是一个区域城市，在这个城市我们了解的内容规模是比较大的，但同时它的比例值比较小、比较粗糙。这时候主要是用DNI来升级这个区域的影像。比如这是我们用遥感影像形成三维城市的概念（见图），当然这只是一个例子，区域的表达要用一个微型图本身，还有其它的模型，但是它总的基础我认为信息是比较粗糙的，主要是研究大规模区域的问题。包括卫星影像和地形图联合起来，做一个区域性的地形图，这是比较细一点的（见图），当然再大规模的做到比较细的可能数据量会比较大。
第二个层次是城市一级的，比如深圳市、香港市，这个层次就会更进一步细化，做大厦的立体维护，它的侧面可以做到很精细，也可以做到用很快速的速度，用多角度的卫星影像，直接从影像上提取。这是在城市一级的（见图），比如做规划的三维的设计。
第三个层次是街区层次，比如这个会展中心附近，福田区。我举的例子是HKCC，它考虑到建筑物的周围整个小区的范围。我们在做设计的时候主要研究实际在设计这个大厦的时候，考虑到整个街区现有的状况，然后做它的设计。这个时候就需要更细一点。这是在下一个层次，到街区层次。做整个楼房的高度就相对比较准确，这些高度是实测高度，然后做设计就比较精细。
第四个层次是单体房屋层次，这需要更细一些，有各种技术来做。做了一个香港文物保护的地方，用（LAIDA）技术，也可以做到单体房屋的外部以及内部的细节。这是房屋内部，这是文物保护的建筑，建筑物的细节、雕刻都需要反映出来，就需要更细的技术来表达。（LAIDA）技术可以处理这个问题。
这是在整个城市的研究需要从不同的层次考虑，不同的应用可能在尺度上的研究，不同的专业你考虑的专业面也不同，我们需要考虑这个问题。当然，这个问题是概念层的分布，第二个层次是在数据模型上实现，最后才从结构上实现。
现在国际上慢慢地走向标准化，因为数字城市三维基础慢慢在成熟，更重要的是不同城市都开始建立大规模的数据，刚才郭教授也谈到这个问题，是逐步解决信息孤岛的问题，但它后面的技术核心问题是一种标准化的数据模型，给将来数据可以共享的时候提供数据保证。
数字香港的发展概况
在香港大概有几个部门在研究：政府部门、商业应用、学术界。我们认为，从研究或最早提出这个问题是从学术界提出的，在香港我记得我在98、99年提出这个问题，当然主要是从研究角度解决技术问题。到现在，我觉得基础设施做得非常有贡献的应该是政府部门，他们为整个香港的数字城市的基础设施建设，昨天大家也留意到了香港规划署和地政署都做的基础的设施建设。商业的应用是为这个技术产生实际的价值做出了贡献。我想，香港数码的发展主要是这几个领域。
空间数据基础设施建设，主要是政府来完成的，我们是地政署完成香港最基本的空间数据，包括不同比例的数字地图，比如1：1000、1：5000、1：10000、1：50000。现在完成了它的数字化。香港1：1000的数字地图是香港最基础数据，有3000多幅，香港花了七年多的时间做了数据采集，后面再进行不断更新，这个数据正在完成它的第二代设计。还有一种是Reference Database等等，这都是香港地政署所管辖的工作。
这是DOP5000的图（见图），这是属性数据和现有的数码图。
第二个方面是Slope Information System，香港大概有五、六万个斜坡，香港政府很早就把这些斜坡数码化，用信息系统管理起来，一个是指导它的技术维护，第二个是指导这些斜坡的所有权，如果斜坡倒塌了是谁来负责维护。
这是Censuspro，这主要是完成人口的、经济的，空间数据的最基本的分析都来自这个部门，最初是跟GIS分开的，在后一个阶段，这两个数据联合起来，就可以做相当多的有关的空间数据，比如这个大厦的人口收入，比如这个区域的人口收入、人口质量，等等，这些数据为后来的商业应用，空间分析提供了非常多的数据，因为仅仅是空间数据本身是不足以完成空间分析和数据采集应用的。
这是人口方面的数据（见图）。
还有一个基础建设是Utility Management System，这是完成关于香港道路的信息，比如道路的维护信息等等，这是香港政府部门里实现GIS或者数字城市的基础信息系统。
还有一个方面是是城市规划的信息系统，香港在建立信息系统方面最初的政府部门实际上是规划署和地政署，当初这两个部门是一个部门，所以基础数据基本上是来源于这个大的系统。后来分开了。昨天廖先生对最新的发展做了介绍，特别是在三维技术方面的发展，遥感技术在这方面做了最新的发展。它的早期主要是数字规划和最大的数据库的建设。
这是香港警署的系统（见图），香港警署在这方面做了相当多的工作，主要是空间数据和相关数据结合起来做的分析。
还有一个值得一提的香港的信息系统，是香港消防署做的工作，是把香港基本的GIS和香港的道路的导航系统，和有关人的系统结合起来，这是一个相当庞大的工程，这个工程已经完成，是前几完成的，为香港消防应用。消防和救伤在香港是联在一起的，所以整个系统是非常庞大的。
另外，香港在立法会的选举，这不属于政府，但属于政府方面的应用做的工作，这是我们联合地政署完成的（见图），香港有立法会选举，还有区域的选举，也应用了GIS。比如这是香港第二届立法会的选举，我们完成了这样一个系统（见图），这个工作是查询，比如投票人只要打入自己的身份证号码，就可以知道去哪里投票，等等。我们当时做了280万，当时香港的人口是600多万。上面这个是打入自己身份证号码，下面是找到他需要投票的地方。
香港在建设数码城市方面其实有很多部门都参与了，这是我把不同政府部门参与罗列出来，比如林农署、DSD、EMSD、HyD等等，都是以数码信息来支持他们的工作。
商业上的应用，香港数码港当时建设的目标就是建立数字城市，所以，在这个方面我非常同意郭教授刚才的提法，数字城市其实不仅仅是对现在城市的数字表达，实际上是网络化的延伸，这个数码港的建设其实当时并不是说仅仅是一个数字表达的城市，在网络的环境下，而是整个网络化的表达以数码的方式来呈现。
地产方面的应用，我是93、94年到香港工作，当时我认为香港的地产、旅游是香港比较大的支柱产业，我认为这方面GIS和数字城市在这方面的应用应该是很重要的。后来香港有一个中原地产，这个公司就和我们探讨怎么样在香港做应用，后来他们在这方面做应用，当时仅仅是做地产方面的应用，但是后来他做的工作远远超过房地产，与生活有关的内容都在这个系统里实现。
电讯公司，加入了Servers相关内容。
若干核心技术的研究
其实我们在支撑数字城市研究的工作中有几个方面，一是数据的采集，一是信息的处理，然后是数据的管理与释放，以及到数据的应用。这几个方面从研究的角度、从技术的角度需要考虑的。
一是建立三维城市模型，我们提出一个模型叫OO3D Model，这是支持三维数字城市建设的核心技术。GIS模型，特别是三维模型的建设工作大概在十五到二十年一直在考虑，但在过去十年中有一段时间这个工作停下来了，之所以停下来，是因为建设整个3D模型是一个比较复杂的问题，特别是因为三维在数学上的问题又停了一部分，后来我们就做了研究，在地形表达和大厦的表达实现了一体化。这个研究的基本元素是点、线，把地表的表达和地表上面的建筑物做一体的研究。
我们这个研究模型提出来以后，是跟国际上当时最新的研究做了比较，我们在不做Linux的时候比他小几倍，如果做了数据大概是他的几倍，数据量上比较小。
Remote sensing，为什么谈这个问题呢？因为在后期，特别是高分辨率的卫星影像这个技术的发展，我认为对数字城市的建设提供了很大的契机，因为当时我们在早一点的时间，卫星影像的分辨率在15-30米的阶段，受了局限。到后来这个技术的分辨率到1米的时候，或者将来到0.2米的情况下，我认为为解决城市问题提供了相当重要和可以用的数据。在这个情况下，我们就需要研究这个技术手段对我们建立数字城市的可能性。
三个方面的技术问题：几何改正、问题提取和影像的融合，这是我们研究的核心技术。
Quickbird，这是大家现在用得比较多的，现在是0.61米，IKONOS是1米，还有其它卫星公司的，这一个发展趋势。有这样的支持，就为我们数据采集提供的可能。
高分辨率数据采集以后，你要从影像当中提取有用的，特别是通过自动的方法提取，当然完全实现自动的，在现在阶段还有技术上的困难，但是是一个研究方向。我们的问题就是从原始卫星影像中自动提取，然后自动转到数据库里实验，这个当时有一个算法叫自动实现、自动转化，来提取。
第二个技术是Image fusion，就是把黑白影像和彩色影像叠起来，这是叠合之前处理的影像（见图），不大清楚；这是做影像融合以后的结果，在全世界我们第一次提出用Multi-band wavelet，我在做了这个报告以后，接到公司电话，说希望把原代码给我。这是在商业软件上做的应用，可以看出它的效果比原来的要好（见图）。
几何改正，卫星影像，特别是高分辨率的卫星影像在飞的时候由于飞行姿态的问题，还有地形的问题，影响到你的卫星影像集合方面不太准，所以要做几何改正。在这个方面我们做了两个方面的应用：第一，是基于现有模型，用不同的改正模型来研究哪一种改正模型，需要多少个改正点来达到一定的精度，它的目标就是尽量用少的控制点来达到尽量高的精度，后面核心的问题就是选择什么样的数据模型，可以实现效果。再一个要研究的是地形对它的影响。
第二，有些地方人很难去到，没有足够的控制点，在这种情况下，就减少对于控制点的依赖，而同时达到对卫星影像的几何处理功能。这个技术后来拿到了技术发明专利。这主要是对西部测图，很少人能去到的情况下做几何影像的改正。
GPS技术，大家很熟悉，就是用卫星做个人定位。在这方面香港完成了汽车导航和数码城领域。
另外一个是Entwork and mobile technology，比如用手提电话来做，等待时间不要太长，如果太长，用户就不会用你的技术。在GIS后端的设计上做了一些技术，如果用原来的普通的GIS的方法，随着数据量的增大，在等待时间上可能从4-12秒不断延伸。
值得一提的，现在应用了激光和GPS几个技术集成，它何以完成对地面扫描，扫描的结果就是得到点云，然后可以完成数码城市的快速的数据获取。比如获取完了之后这是点云（见图），我们的目标就是从比较散的点云里自动提取信息，这里提取到的结果是教堂，这是它的实际地面的照片（见图）。因为我们自动的是从点云里反复的提取，这是数码城市要讲的非常重要的一个问题。
这是我们新买的地面的激光扫描仪，有些建筑物需要实现它的细部的量测，就需要用地面的。在香港我们瓦解了三维建模，从内部、外部整个用激光扫描仪做系统的三维扫描。
数字香港应用实例
在房地产方面，我们跟香港新鸿基地产合作，在建筑的时候，通过设计，他希望我们完成房地产的估价，怎么样在三维技术里实现估价，这是除了外部三维技术之后做了内部的房屋三维（见图），这是演示房的模型。窗户看出去的景观对单位卖的价格是很重要的，我们主要是实现怎么样利用三维GIS的技术看到的景观对价格的影响。如果看到的海景的话价格就贵一些，如果是非海景的就便宜一些。
在环境方面，我们建立了三维整个城市模型，除了昨天廖先生讲到风流的问题，还有就是城市热导效应的问题，比如这里红表示温度比较高的（见图），蓝颜色的就表示温度比较低。为什么会这样呢？比如这个地方是旺角这个地方，房子比较多，这个研究就是城市在日照时，如果有阴影遮挡，这一片的房屋温度就比较地，如果是没有遮挡的时候，顺着太阳的方向，这些房子都照到了，温度就比较高，这是结合三维数字城市的模型，然后结合环境的问题，和遥感一起做环境的分析。
Digital Health，比如这里对房屋里做了有关健康的量测，然后进入计算机，如果坐在这个椅子上，就可以量出与自己身体有关的内容，然后对你的健康状况有一个定期的检测。
Digital home，人有走动之后，系统自动检测有人过来。
智能交通，主要是实现与交通有关的内容，这是汽车导航方面的工作，主要问题是在香港的汽车仅用GPS是可以的，还需要其它的辅助。
这是跟第三代移动电话结合起来的研究，主要是完成道路出行方式的查询。
这是香港现在政府已经用的技术（见图），主要是告诉市民某一段道路的交通情况，以缩短大家的出行时间。
现在的Digital 技术发展非常快，有些技术在这个阶段已经相当成熟，我们的工作是怎么样结合应用，把这些技术应用到数字城市的建设中。我认为数字城市除了基础框架建设以外，更重要的是在这个基础上实现它的应用，为市民服务。这是数码城市建设最终的目标。谢谢大家！
主持人（田国良）：谢谢史教授！
下面请北京大学遥感与地理信息系统研究所副所长邬伦教授为我们介绍《数字城市、电子公务与城市管理科技创新》。
邬伦教授现任北京大学遥感与地理信息系统研究所副所长，兼任北京大学数字中国研究院副院长，国土资源部国土资源信息化专家咨询委员会委员、建设部信息化（数字城市）专家委员会委员、国际摄影测量与遥感学会（ISPRS）第三委员会工作组为员、中国地理信息协会副秘书长兼常务理事、联合国开发计划署（UNDP）项目专家、联合国国际粮农组织（FAO）GIS顾问、《地理与地理信息科学》副主编等职。
邬教授多年从事地理信息模型方法、3S软件开发与地学应用的研究，主持多项国家科技攻关863国家自然科学基金等国家级科研项目，先后获得教育部、中科院、国家测绘局等的奖励。
有请邬伦教授！
邬伦：论坛主席、各位专家、各位同行，上午好！
今天我给大家报告的题目是《数字城市、电子公务与城市管理创新》。首先，我先简单回顾一下数字城市，并且谈一下我们对数字城市的理解。
数字城市是出现在一个数字地球的时代，是伴随着铅球信息化、网络化的过程。在这个过程里，城市和区域的过程也随之从结构、方式上包括意识形态上发生巨大的变化。
数字城市是在数字地球提出来以后的对比下形成的。在我国两代国家领导人，包括各级政府都给予了高度重视，现在数字城市的建设也得到了众多城市的重视，并且开展了大量的建设工作。
这是全球数字城市目前的发展分布态势（见图）
对于数字城市的建设和数字城市的理解，长久以来，有众多的异议，包括刚才郭局长也提到了，有广义的，有狭义的，有不同的从IT行业人士的理解，有搞地理、搞GIS方面的理解。但是，这些理解我们个人认为实际上它的本质还是相通的。
其中最主要的是城市信息化本身不是数字城市建设的目的，而是最重要面向城市的问题、面向城市的可持续发展。同时，在这个过程中，我们要重视数字城市和区域信息化的内在关联及作用。
包括深圳等城市在内，实际上我国的城市现在普遍面临的问题就是土地、空间、能源、水、人口、环境、容量等问题，目前已经对下一步城市的发展构成了极大地制约。而解决这些问题，最终实现城市的可持续发展，包括节约型也好、效益也好、集约利用也好，最根本的就是如何基于空间进行相应的规划、管制，优化配置。
所以，数字城市与城市信息化是我们城市发展的必由之路。而它的建设要根据信息化时代社会和民众的需求来决定。
数字城市作为数字地球理论单元，同时，它也是我们国家信息化和信息社会建设的主要部分。
根据以上需求和它们之间的关联，我们也提出了对数字城市的理解，我们认为数字城市是在数字地球的原则和理念出发下，在相关的基础设施的支撑下，以地理空间为框架，进行信息共享和系统集成，整合城市有关方面的海量空间和非空间数据，连接信息化的孤岛。
同时，通过对GIS、遥感、网络、虚拟等技术的综合，来实现为以上相关信息的处理、存储、共享，等等。
在这些技术的支撑下，面向政府、企业、公众的个性化、多样化综合信息应用服务，最终形成实体城市与虚拟城市的有机融合以应用于城市规划。
“数字城市”是未来城市不可或缺的重要基础设施之一。它也是我们城市将来整个信息人民生活内容的重要组成部分。
通过数字城市的建设最终实现构建和谐社会和可持续发展，它也使我们城市有一个新的状态。
现在在国内，由于受到了广泛的重视，尤其在建设部“十一五”关于城市的系列建设中，目前在90多个示范城市，从综合应用、规划、管理、建设等等方方面面已经有70多个非常典型的示范，其中也包括在城市管理方面，像北京东城区这样的典型，包括深圳、广州等等，有50多个城市投入了数字城市管理方面的建设，并且初步了取得比较好的成果。
总的来说，数字城市是一个庞大的系统，不管从结构上、层次上，都有一个庞大的体系，需要我们从多方面进行研究，比方刚才郭局长提到的数字国土，来作为数字城市的共性支撑，我非常赞同这个观点。另外，可能还要从不同的尺度，比如四个细节。我也曾经在去年的国际数字城市大会上对整个数字城市的框架体系进行了一些探讨。今天我就不再整个体系上展开。感兴趣的专家和同行们可以参看我去年相关的报道论文。
今天我重点谈一下目前在数字城市建设中做了很多的，包括展会上占了相当比重的关于城市管理信息化的问题。现在50多个城市已经在开展，而且从建设部，包括有关主管部门的要求，所有的城市都要逐渐进行相关的信息化的建设。
下一步，我们在这一块的建设有哪些动向、方向值得我们关注呢？我个人认为，下一步要进一步发展，一是要从整个管理模式上值得关注，所以我们提出是否可以考虑引入电子公务这样一种管理模式。另外，在技术层次上，除了我们目前对具体业务层次的管理，比如丢了个井盖，像东城区已经做得很好了，包括部件化、事务管理等等，能把一个具体事务处理好。但是从城市管理角度来看，光做到这个层面从我们的需求来说还不够，我们的城市是处于一种硬性状态，不光是具体的井水盖，而是整个城市的运行状态如何把握、如何决策。
所以，我今天主要是谈管理模式和技术手段创新。
从管理模式上来看，信息化的城市管理不是一个简单的数字化，一个简单的、机械的计算机流程再现，而是要在数字城市这样一个支撑环境下，优化我们原来的流程、管理模型。而我们原来的数字城市比较多的重视电子政务。当然，也提到了要对企业服务、对公众服务，但它是一种单向的，而不是几个方面有效地耦合在一起。数字城市和现实城市是一样的，我们各个方面、各个因素实际上是紧密的合在一起的，而不是条条划分。
所以，我们提出了电子公务的概念，就是要应用信息技术来调动政府、企业、公众，也就是数字城市从它的体系划分里最后有三个应用目标，为这个为中心，来开展对公共事务的信息化管理和处理。所以它和传统电子公务是有所不同的，从面向主体、目标。传统的主要是政府部门之间的，或者是政府对企业的，或者政府对公众的，缺乏他们三者之间的互动。它的业务我们认为应该是形成以公共产品为中心，然后探讨三个主题部分在其中起的相关作用，最终形成一体化的数字公务的流程。
从电子公务和传统电子政务来看，它从各个方面都是有很大不同的。而电子公务这样一个概念更适合于数字城市在理念上的目标。
以一个具体的城市管理思路为例子，比如发现丢了一个下水井盖，这是公共产品，公众会报告等等，相应的，我们政府的监督管理部门，接到这个信息之后，他来组织相关的部门，比如自来水公司等等，然后就形成这样一个闭环，有没有补上，要通过这个系统反映到相关部门，另外，老百姓也能看得到。
这么一个以市民委本、各个要素有机结合，形成一个有机的体系，形成一个以公共管理产品、公共产品的运行准备为最佳目标，从行业管理和区域管理这两条主线，将三个主体有效地连接在一起，实现所谓的和谐城市。这是相应的业务模型（见图），基于公共资源建立相应的目录，做部件调查，并且要形成相应的公共治理结构，在相应的调动体系、监督体系的支撑下，通过各种服务形成服务主体。
要形成相应的规范体系，从政府监督的，到企业服务的，等等各个方面的规范和质量标准。
同时，在已有的网格化技术的基础上，实现多极联动。网格实际上也是多层次的，从市到区，到街道，到市区。通过法治驱动到民治驱动，从各个方面相应地连接在一起，这就是所谓的网格化落地模型（见图）。
这样就可以打破原来由于信息条块划分，对建设数字城市的比较大的障碍，原来都是纵向分条、横向分块，极其不利于数字城市的共享和它的深度发展。所以我们要把这个换掉，而是在机构上、整个机制上通过资源管理中心的建设，来实现相应的信息共享。同时，在系统模型下要把各个方面的从呼叫中心、处理中心有效地结合，形成四个中心的联动，使得老百姓可以非常方便的参与。包括各种公共服务采取一号通，并且可以无缝支持。
这种模式在指导思想上、管理理念上、管理流程上、管理规则上都发生了改变，使得数字城市能够更好的、更直接的为公众服务。
相应的各种管理手段使得市民可以随时随地参与城市的管理。从而能够实现社会管理和公共管理的统一，并且实现两个转变。其中一个就是共同参与，另外一个是事件处理的层次。这里面有一系列相应的技术。
除了在管理模式上要改变、要提高之外，另外，整个管理层面、管理技术也要进一步提升，从目前对事务性的管理上升到对城市管理决策的支持。在北京，目前由于奥运会的需要，奥组委明确提出奥运的主办城市一定要基于3C，建立相应的城市运行系统。目前北京奥运城市运行系统已经逐步建成，并且在今年8月份已经完成了奥运的设施。
这是北京奥运城市指挥平台的结构（见图），包括把各个部门、各种专业以及各种地域、街，一条线连接起来。
还有很多城市也建了所谓的应急系统，但是，作为城市来说，除了这些非常态的运行之外，实际上我们城市大部分情况是在常态运行的，常态运行中，实际上对我们的市长、区长以及各级管理部门来说，不是出了问题才想到解决。目前，很大程度上是被动地处理事务，比如说应急。在非应急状态下，实际上是如何能够更好地把握这个城市的状态。
城管系统目前解决了对一些具体、细节事务的处理，能够达到有效、快速。但是对于整个城市的运行来说，目前还处于“拍脑袋”阶段这样一个原始的状态。就像医生治病，当然我们的传统医学有一些高明的地方，但它是不清晰的。而西方它是要建立在整个一套体征指标体系上，然后根据测量的体温、血液含量等等，来把握这个人的运行状态到底怎么样，实际上城市也是一个运行体，就像人体一样，我们有必要在目前已经有的城市网络管理基础上，建立起相应的城市运行体制，能够实施的监控指标，然后在这个指标基础上进行城市运行管理。
基于这个思想，我们提出了城市的非常态与常态运行管理的结合，把各个城市在城市管理中可能遇到的问题进行综合，提出了应急和非应急、常态和非常态结合的城市管理体系，同时，把我们已有的网络化城市管理作为支撑，提出了这样一个管理体系。
借鉴“人体结构”研究城市体征，通过对一整套城市运行“体征”指标的有效监控，使决策者和管理者及时为城市把脉，一方面可防患未然，同时也有利于给大城市病开出适当的处方。比如水、电、气，等等，我们在已有的系统里能够把它的指标、参数提取出来，就像股市一样，各种指标，来精确的刻划，并且通过建立相应模型，可以有一定的预测功能。
同时，指标在运行中，我们设置一定的预值，建立起红、橙、绿、黑的指标，对市政府来说，当某一个指标出现什么问题的时候，我们就可以及时的对它做出反应。
对于城市的指标体系我们是从四个维度进行刻划：时间维、地区维、专业维、区域维，从而把各级系统面向城市运行，最终连接起来。当然，这里面有大量的工作需要做，尤其是这个指标他它最终的趋势之间，使得我们可以动态描述城市运行状态，使城市的运行能够得到有效控制。
同时，城市运行是一个复杂的系统，所以我们需要进一步的精力和时间进行进一步的研究。通过这些研究，我们从已有的、公众的各个方面来采集信息，最终实现这么一个指标，包括红绿灯等等，这个城市的状态可以在我们领导的桌面上随时看到，并且我们还准备给市长、区长们的手机上可以随时看到运行状态。比如对于北京奥运期间，它可以对天气进行预测，以及明后天的交通可能出现什么问题，提前做出相应的安排。
我们有这么几个认识：
从电子政务到电子公务的严禁，实际上是由信息技术引领的一次公共管理的变革。由GBC三个主题互动，形成城市管理运行和管理模式，并且以公众的运行为驱动、改变，并且提出一种新的城市运行模式。同时，采用核心三角，并且建立城市的运行体系，来提高我们的城市管理运行水平。
一是在治理体系上要提升，同时，充分整合政务、商务和电子社区的资源，建立起相应的城市运行体征监测和预测预警机制，使得城市的关口可以前移，而不是总是当事后诸葛亮，主动的进行事务的处置，达到城市运行科学、准确和实时这样一个新的境界。
由于时间关系，我就简要汇报这些，可能还不是很透，请各位专家批评指正。谢谢！
主持人（田国良）：感谢邬伦教授的精彩报告！
虚拟现实技术在工程领域的应用极大地提高了工程效率和工程质量，降低了工程成本。下面，请日浦福博软件公司董事长严峰先生，为我们做题为《虚拟现实在城市规划及土木工程中的应用》演讲。有请！
严峰：首先谢谢论坛主席的介绍。各位专家、同行，早上好！我是上海日浦福博软件科技有限公司的严峰，今天由我来向各位介绍一下虚拟现实在城市规划及土木工程中的应用。
首先，允许我简单的向大家介绍一下公司，上海日浦福博软件科技有限公司成立于2007年3月，是日本株式会社FORUM8设立在中国的技术服务中心。公司以株式会社FORUM8的产品为核心，为客户提供从项目咨询、方案设计、架构设计、策略应用、集成开发到实施交付的全过程技术服务和咨询。
FORUM8在日本设立于1987年，20年来，公司一直致力于土木设计支援软件的开发和销售，拥有虚拟现在现实、解析、设计、Web四大支柱软件系列，在日本各大城市及海外均设有分公司和营业所，是日本土木行业知名的软件公司。
日浦福博软件公司位于上海浦东新区，我们是用FORUM8公司开发的虚拟现实软件所制作的VR数据（见图）。
我们在深圳也有合作伙伴，是深圳市斯维尔科技有限公司，这家公司成立于2000年5月，是由深圳清华大学研究院投资组建，以建筑设计、建筑经济、项目管理等建设领域软件开发为主业，同时发展外包服务的高新技术企业。
公司于2005年和日本FORUM8合作，将UC-win/Road产品及VR相关技术引入华南市场，目前正以不断增长的势头逐步用于国内道路桥梁、城市规划等市政工程项目的规划、设计、施工方案讨论、汇报等。
深圳市清华斯维尔科技有限公司位于深圳市北大清华科技园。
刚才郭教授提到四种方法中的模拟，包括已经得到广泛应用的计算和解析模拟，从可视性、直观性和身临其境的观点来看，虚拟现实也将成为一个重要的模拟手段。
我用我们虚拟现实的UC-win软件给大家介绍在城市规划上的应用。
第一，道路设计方案三维展示
这是长春四环路交叉点的模拟（见图）。城市道路不断更新、改造，几乎成为一个城市持续发展的标志，长春现有的道路已经不能满足日益增长的交通需求。通过四环路重点改造、交叉口的仿真，涉及到有大型立交交叉口、铁道、隧道，清晰地展现了相关道路之间的复杂关系。大家可以看到，这个模型除去许多建筑物，重点着重于突出道路部分（见图）。
在国外也有中港集团--苏丹总统府前的道路改造项目，这个道路采用了真实的座标和经纬度参数，以及高清晰度的航拍图与周边景观，效果逼真真实环境，借助软件平台人们可以自由行使、穿梭在虚拟现实的三维中。
第二，城市景观、改造项目的设计和方案比选
徐汇广场地区是商业活动与交通活动之间矛盾一直相当突出的，这里的交通工具难以平衡，交通基础设施处于超饱和状态。我们是根据徐道钫工作室的设计要点，徐家汇下立交，徐家汇交叉点，公交车站，徐汇广场，完全展示了设计师的规划意图。
这里有几个亮点我给大家介绍一下，这里是交叉口（见图），主要是缩小交叉口的面积，测量能够尽快通过交叉口，来减少交叉口的阻塞。同时，本身这里有个人行横道线，改成地下，同时让车辆什么进行。仁厚是公交停靠站全部放到交叉口的出口处，原因是因为徐家汇的转向车辆流量很大，我们把公车的停站口全部放到交叉口的出口处，这是一个商业中心，为了换乘方便，把这四个交叉口都放在停靠站。
这里是徐汇广场（见图），它原来的地下出口在徐汇广场中间，这样对一个广场失去了完整性，我们把这个出口放到通风口之间，能够形成一个比较完整的徐汇广场。
大家可以看到，我们通过各种道路的模型建立，真实的反映徐家汇广场的改造（见图），充分发挥了软件的特色，它利用了道路的高速生成，下立交、交叉口，快速配置建筑模型、植物等，尤其是在三维空间中，大家可以看到，这是公车停靠站（见图）。
还是运用了改造前的，大家可以看到交叉口比较大（见图），而且这里有人行通道，改造以后，把人行通道改到地下，这里是模拟了交叉口的减少堵侧现象（见图）。
这是徐家汇广场的改造（见图），刚才我也提到了，我们把出口处改到通风口，这个通风口因为种种原因是不能拆除的。这是我们改造这个通风口中间，让徐汇广场有一个整体。
第三，交通模拟、信号控制、交通分析
这是清华斯维尔公司所设计的深圳市深南大道的模拟（见图），深南大道局部仿真是深圳市标志性的道路路段，深圳大道华强北至深南皇岗立交桥西的皇岗公交车段进行的模拟了，验证了该路段的通行能力和道路周围景观的关系，同时，对上海宾馆西路口的现状交通也进行了观模。
接下来是上海延安西路交叉点，往市区走的时候一定会路过延安西路高价，有一个延安西路虹桥路和古北路，也是上海市政府非常头疼的三条主要交叉路口。我们对这个路段进行了方案改造模拟。
大家可以看到比较复杂（见图），三车道，下立交还有高架、轻轨。这个软件有一个特点，模拟能力非常强。今天因为时间关系没有办法给大家用软件操作，我们这个软件操作性非常强，直接可以在软件里不需要渲染就可以操作，可以从任何视点给大家做方案的合理性比较。
第四，居住点的说明（地理位置、周边环境、采光、外观、内装等）
这是在马来西亚吉隆坡双塔城市的模拟，它也是包括周围的城市公园、单轨铁道进行了仿真（见图）。
我们在生态恢复示范工程中也得到了运用，这是云南洱海地区，云南对这个地方的污水整治下了比较大的决心，也通过我们的模拟来表现污水处理流程的计划技术，包括各种植物的分布，体现环保生态（见图），这个项目包括科技教育、技术示范、环境生态、旅游景观融为一体，也是一个在景观当中运用比较好的实例。
接下来我给大家介绍在工程项目招投标上面的应用。
我们在一些特殊路段施工当中，在考虑安全性和经济性的基础上，进行施工图模拟。大家可以看到这个方案在尽量减少车辆运行的情况下，进行施工，并可以从不同视角，可以从四个角度确认施工（见图）。我们这个软件可以到最后录制成这种AVI的形式，也可以直接在软件中操作。
不光是安全性的确认，也可以运用到施工模拟当中。这是上海世博会基坑施工模拟（见图），整个过程都可以用一个简单的三维虚拟现实来模拟一个基坑的制作过程。
灾害和避难模拟可用于论证构造物是否符合建筑行业规范。现在防灾避难有很多软件，这是用英国的一个软件，这是一个传统的计算方法和计算结果的三维表现。大家可以看到这种三维表现虽然是接近于平面化的表现（见图），我们这个软件现在提供大量的跟其它软件的接口，我们也简单地用解析和计算软件的结果导入到我们的软件里，可以比较真实、形象地展现逃生避难效果（见图）。
因为时间关系，我介绍的内容就以上六点。
我们这套软件最大的特点给大家总结一下：第一，制作速度相当快，特别是道路的制作速度，不同于其它软件。建立现型以后马上可以进行驾驶模拟，制作成本低，最重要的一电是记使实模拟。
第二，操作性非常强。规划和设计人员也能参与制作，因为现在的三维制作往往是跟设计院和规划人员完全分开的。但我们这个软件由于操作性比较强，规划、设计人员可以直接参与。
第三，在动态模型中进行记实模拟，具有强大的分析功能。
第四，包括广泛的应用、到、桥梁、景观施工。
第五，我们这个软件还可以跟其他软件进行数据交换，现在包括IVIL 3DS，Exodus等，包括城市规划中下水道各方面，还有隧道、地下空间，现在上海、北京地下交通快速建成，上海有徐家汇就是三换乘。世纪大道是四换乘，地下空间也是比较复杂的，这方面也可以用我们的软件进行地下空间的模拟。
展望。增强和完善软件自身功能，我们现在提供了二次开发的接口，在国内各大院校得到了重视，各大院校引进了我们这个软件进行研究和课题开发。第二，增强与其他软件的接口，不断开拓应用领域。这是我们在城市规章中，不光是地面，也包括地下，甚至下水道排水、污水回收系统中，我们也提供接口。刚才史教授也提到，在三维虚拟现实中，史教授刚才提到的四个层次中，1-3个层次，我们从地形数据一直到比较复杂的城市规划的模拟，我们这个软件都是能够比较清晰、高效率的。而且，我们相信，在今后会成为规划和设计中的比要组成部分。
谢谢大家！
主持人（田国良）：谢谢严教授。
下面请广州亿动网络科技有限公司总经理喻红星先生为我们介绍《城市信息化与社区服务理念化》。有请！
喻红星：尊敬的各位领导、各位来宾、各位朋友，大家上午好！
首先，感谢这次组委会给我们提供了这么好的平台，让大家在一起交流，因为我把这个论坛主题改变了，跟大家现实生活更密切的，跟虚拟结合的产品。
首先介绍一下广州亿动网络科技有限公司的背景和开创历程。广州亿动网络科技有限公司成立于2005年，我们有一群年轻的IT方面的精英和游戏开发成员，组合成一个团队。目前为止，我们开发的产品主要是以都市圈三维地图为主，接下来我为大家介绍一下都市圈三位的应用。
首先是广州市读图的接入口，目前我们已经开发的珠江南北的地段，并不是广州各个区域。从这个进入口进去之后，将看到广州的主城区--天河的立体地图，在这个图上每栋建筑都是栩栩如生的展现出来，可以很形象、直观地看到这个城市。传统的平面地图在道路指引上，我们称之为在线路上做得非常精确，我们这个立体地图的优点和特色完全体现在很形象、很直观的方面。
这是深圳会展中心所在位置（见图）。这个地图不仅是好看，在上面还可以有一些实际的应用，比如去测量道路的长短、道路的曲线，我们可以通过画标线的形式把数据计算出来。现在我们看到红旗两端中间的路程可以测算出来是2260米。我们在办公或者是了解现场就可以通过网络形式去了解，节省了一些复杂的操作。另外，它还有一些实际的运用，我们可以运用最简单的开发达到比较实用的功能，例如变迁。
现在城市中很多年轻人，或者是朋友在一起聚会，往往一个地点不能确定，或者解释不清楚，通过标签的形式把地图生成出来，通过网上一些即时通讯工具发给朋友们，通过这个地址可以准确了解具体位置。
另外，我们在交通功能上的应用，比如点了这个公交车之后，整个天河区这一片的公交车站牌就完全显示出来了（见图）。可以看出，这个公交车图标的就是代表公交车站点。
另外可以利用地图搜索，平面电子地图是一个道路的显示，并不能把具体的POR兴趣点给显示出来，我们可以看这条线路，同时可以了解线路周边的商业，或者是娱乐场所，或者是自己感兴趣的点，准确的信息。例如随便点一下，一个起始点和终点，并且可以测算出整个这条道路的长度。
说起三维地图也许各位认为我们的制作很简单，可能通过某种卫星图或者某参考资料把这个地图做出来，实际上我们三维地图的开发过程是非常坚信和复杂的，在下面展位也有对我们整个开发过程进行了简单的介绍。它的主要依据是以卫星地图为基础，这就确保了整个地图的准确性和精确性。同时，我们会有大量的采集人员，在各个城市进行点对点的采集，表示了数据的最新与准确，这当中付出的工作量也是最大的。所有的信息采集完了之后，会拿到相关公司部门进行三维制作，制作好这些模型，通过某一个角度把它展现出来。很多人问，为什么你们的地图只能看到一个面，或者为什么不是南北朝向。我们现实中的楼房各位如果留心的话基本上是南北朝向的，如果通过这种立体的表现，立体感就不是很强，所以我们会旋转45度，这个楼房从侧面看立体感就非常强。其实旋转的蕾丝于Google Earth的展现平台，这才叫真正的三维。我们都市圈三维地图真正的应用和目的，传统的或者我们目前认为比较高端的漫游三维地图是需要客户端跟web上的应用是不一样的，有客户端的肯定是很强的，里面可以增加一些开发。在Web完全是网页一打开就可以看，为什么我们不想旋转也跟我们的定位有关，因为我们的企业一边是做项目，一边是做自己的产品，这样的话，我们的成本投入是非常高的。如果各个面都展现，我们的采集、投入制作成本是非常高的。投入跟产出更要系统计算，并且它们在整个市场上的意义有多大，我们要细心的衡量。
从整体的平衡和应用来看，我们最终得出来一个结果，通过一面可以反映整个城市的现状，可以得到一些本质的应用。我们的成本也是非常低的。在后半段我也会介绍一下我们的优势是哪方面。这就是为什么我们把三维地图定义成一个方向、一个面来看。
我们这个三维地图它是一个平台，与传统的地图另外的区别就是我们这个平台可以包罗万象，例如可以分成一些企业的立体黄页，目前是把它分成餐饮、娱乐、住宿，包括一些政府或者便民部门，在这些频道里，我们有大量的信息和地图结合，让用户更直观了解整个城市。第二个大类频道是分类信息，在分类信息中，用户或者企业可以依靠这个平台进步发布信息，比如我们即将跟广州大羊网进行合作，以前我们看新闻都是知道有这个事件发生，之后不知道这个地址在那里。比如中山大道刚刚发生一起车祸，我们仅此知道这个车祸发生在中山大道，但是我现在可以通过立体地图具体定位，让你知道大概的位置，甚至在你家楼底下甚至某个店的门口，你乘车可以及时避免。
年轻人出来工作找房子，你去中介，中介给你选了十套，可能走到门口你才发现这个房子并不是你需要的，我们可以通过三维地图形象的了解周围的情况、小区的物业情况，你根本不需要到门口去。这是真实的应用，也是很实际的应用。
另外，我们跟广州市旅游局也进行了合作，包括上次信息办的刘主任也去了。我们在旅游方面发挥了重要的意义。可以通过这个地图了解现场，结合现场图片和介绍，这个城市的基本情况已经有了了解，无论你是不是去真正旅游，你对这个城市都有一个基本的了解，这是我们给用户带来的便利。
这是我刚才介绍的楼房信息发布情况（见图）。另外，很多人也跟我们提出来你们都市圈是好看，看了一遍不错，两遍也可以，但看了十遍八遍以后，这些楼房我们到底能够在上面获得什么，我要出行不如查平面电子地图，我要看楼房不如在百度、Google 上搜索一些照片，你这个楼房是中看不中用，我刚才介绍的这些楼盘很多人觉得可以在网页上看，为什么要在这上面看呢？
我们做了一些研究和调查，中国的互联网和国际的互联网，包括跟欧美发达国家的互联网还是有所区别的。因为中国的网民喜欢把时间和精力投入在娱乐方面。而美国、欧美国家喜欢把金钱和精力投入在工具上，这是我们最大的区别。
正是因为这样，我们要把这个地图跟现实结合起来，往往到我们网站第一眼看这个地图的人都会说好看，第一件事情干什么呢？查查家在哪里，查到之后觉得这个地图准确，第二查我的公司在哪里，查了十天半个月之后再也不想上这个网站了，这正是因为有中国互联网这个国情所决定的，我们必须要把虚拟现实的东西结合到一起，今天我要演讲的如何是虚拟现实如何真正结合。有很多漫游软件真的非常好，我们也很欣赏那种高科技的技术，它在政府层面应用也发挥了极其重要的地位，但是对大众老百姓来说很专业，很多老百姓是望尘莫及，所以我们需要把一些虚拟娱乐的东西结合到一起，这正是我们现在正在结合的虚拟社区（见图）。它是把现实的东西和真实的世界、虚拟的社区完全结合到一起，例如广州中心大厦，要在里面开个门面买不起，怎么办？你可以去开一个模拟的虚拟城市，可以走到这个门口，然后进入进去，可以点里面相应的产品，它跟现实很接近，因为我是用地图给它定位的，而且是一个立体地图，这就勾起了用户很强烈的娱乐心理，用户进去之后可以在网上进行办公，可以办理ADSL或者电话等业务，甚至可以实现电子商务的购买，这是我们与传统的电子商务不同之处。
传统电子商务是全国性的，甚至带有一些虚假信息，中国互联网一直推出一个措施，首先是实名论证，首先是要从位置开始，否则谈不上实名。通过最近的项目，我们也跟一些政府：房管局、规划局合作了一些项目。
例如我们跟房管局，以前数字房管没有公开，中国现在在房价上进行控制，现在通过这种立体地图，我可以迅速查出，某个人在本地购买了多少套房，他的户籍、户型可以一目了然。这是很直观的。以前很多专家开发的东西功能是很强大的，但是在用户体验上感觉不够形象、直观，这也是我们业内要承认的一点。我们可以通过很小的技术把它的功能扩大化，或者应用扩大化，这是我们真正低成本、高收入的措施。
另外，我们这个地图是不是只跟项目结合，我这里也想说一下，我们的地图要开发得好必须要有生存，互联网公司都是要运营的，因为跟政府、企业不一样，我们的资金来源关键靠自己，如果外界没有支持，自己也发展不了，那么这个企业很快就会结束，针对这一点，我们要发展好自身，在地图这个平台上，我们结合了一些广告位，目前广告位分为几种，一种是模拟现实的广告位，第二种是给企业进行一些标注，制作一些主页，对于中小企业或者一些大的品牌企业来说，成本也是很低的，并且可以当公司的主页又可以定位。这方面完全靠我们公司自身商业的操作。
我说这一点并不是想说明我们公司的广告业务有多好，其实这个平台如果跟政府某些项目结合的话，可以这样说它投入的成本是很低的，因为我们这个产品不是靠项目来养活公司，因为我们公司自身是商业运行。这个社会很多项目、很多合作应该要双赢，大家往往是重复资源浪费，为了开发某个项目而去开发，不能在其它领域进行应用，这是我们政府可能没有实现资源共享。我觉得和企业合作最大的优势就是，你做得好，你的企业就能发展，能发展好自己，也能把我的项目给带好，所以本着这一点，我们公司做这个产品两手准备，第一，这个产品必须要给用户得到新的功能体验。第二，我们必须要为政府的项目规划得到实施功能，同时它的成本也是很低的。
现在同行面临的无论是平面的或者立体的或者真三维的同一个问题，就是数据的更新。在应用上又要投入大量的后续资金进行维护、升级，包括数据的采集，这个成本是浪费的。而我们这个地图的信息来源于商业操作，这么去说，我们跟某个房地产公司或者中介公司进行合作，他们的信息量在我们的地图上进行展示，他必须要保证地图的准确性，比如这个楼房已经被拆掉了，他必须第一时间把信息更新下来，否则他发布的那些商业信息就毫无价值，跟他自己切身利益相关，他必须要及时更新。第二，我们现在在广州已经有销售团队，我们的销售人员在本地做一些试点，我们通过一些实验去调查，我们在做业务的同时，对所有的商家信息，包括企业信息及时地更新和采集，效果非常好。
我们可以这么去计算，一个销售人员在销售过程中一天可能会拜访3-5个客户，同时，客户周边他会采集到10个企业，一天他采集30个企业信息很简单，而且企业不反感，也是为我们整个信息充实的。下半年公司的销售团队应该会到50-70个人，按照50个人来计算，一个人一天30条，一个月有800-900条，50个人，就是40000多条信息。广州目前已经注册的企业信息也就是30万条左右，包括非注册的在内，也就是一年之内保证全面更新。我们可以深度了解目前的电信行业也好，它的信息并不是靠跟工商部门结合，因为工商部门结合有些涉及到秘密性的东西，它的信息80%来源于销售人员第一现场采集。这就是商业跟产品、项目结合的好处及优点，双方之间互补、信息共享。
如此的模式，不但给我们自己带来了商业盈利，也给政府带来了长期、持续的有效的信息更新。在社会上，给用户带来一些便民的东西。我了解了美国这方面的情况，美国有些政府他们之间已经实现了资源共享，在国内甚至政府与政府之间的数据还要花大量资金进行购买。在这个过程中，信息上还没有达到预期的效果。
我们跟虚拟社区的结合，包括我们自己商业上的运用，我们本身企业的定位和情况，我们觉得还是很清晰的。最近我跟北京奥组委进行一些联系，他们也提出来很好的观念：传统电子政务操作非常枯燥，枯燥，也就是我们为了做某件事情而做事。我们结合了虚拟社区之后，就好像刚才说的办公营业厅，以前是在后台进行模拟，现在可以使用游戏对话的方式进行工作，对工作人员来说人性化的工作可以提高他的办事效率，我想这一点每个人都有自己的体会，所以，这样的结合我相信会给社会和政府带来很多实际的价值。
我们的都市圈不是什么都做，我们只是做平台，我们希望在这个平台上互相之间的资源共享能够实现真正的共赢。
预祝数字城市建设在全国越办越强，甚至在世界越越强。预祝大家中秋节快乐！谢谢！
主持人（田国良）：谢谢喻先生！
广州市近年来大力推行信息化、国际信息港、数字广州都初具雏形，数字化信息商务已经成为广州市转型的重要途径，下面请广州市信息化办公室副主任林少敏女士为我们做题为《广州市信息服务业的基本现状、主要特点和发展对策》的报告。
林女士现任广州市信息办副主任，主抓的工作有：信息工程项目审核、信息化法规和规划的制定、信息化大型宣传活动的组织和策划、信息产业的推进，等等。有请林女士！
林少敏：前面的专家从技术角度探讨了数字城市建设的经验和做法。在这里我想换一个角度，从产业角度对这个问题进行探讨。
数字城市应用其实都是信息服务业的问题，所以我发言的题目是《广州市信息服务业的基本现状、主要特点和发展对策》。
说到信息服务业，顾名思义，就是信息传输服务业、信息技术服务业和信息内容服务业。国家统计局曾经出过一个暂行规定，《统计上划分信息相关产业的暂行规定》，这个规定对信息服务业的门类做的一些具体的划分，可以看到国家统计局有电子信息传输服务、计算机服务和软件业，还有其它信息相关服务。
因为它的门类很广，有些传统的信息服务业包含在其中，我在这里介绍的是以信息为劳动对象、以信息技术为劳动手段、以数字内容产品为产出的社会经济行为。
如果作家在家里写作，那是传统的信息服务，不在我们今天讨论的范围之类。但是假如这个作家在网上写博客，而且他又通过注册会员制的方式发生了一些经济行为，作家通过这种经济行为分享一些利益，这样就可以算是我们今天所说的现代信息服务。现代信息服务包含信息传输服务、基本服务、增值服务，包括软件开发服务、数据库服务、系统集成服务、信息系统工程监理服务、网络安全服务。信息内容服务业就更多：网络教育服务、网络广告！网络医疗服务，电子商务，咨询门类就更多，比如网上咨询、商品咨询等等。
现在广州市信息服务业的总体情况：2006年，全市现代信息服务业实现增加值288.82亿元，比上年同期增长19.8%，增加值约占地区生产总之的4.75%。
从这个图可以看到（见图），广州市从1997年起就已经进入了以服务为主体的经济发展模式，这个图可以看到，从1997年起，这个图是第三产业占全市GDP的比例，已经超过了一半。也就是说，在整个GDP当中，服务经济所占的比例是越来越高了而在服务经济当中，金融服务、信息服务、会展服务、商贸服务、旅游服务这些发展得非常快。我今天所要说的信息技术服务作为一种共性技术，它已经渗透到第三产业的各个门类中，推动着整个现代服务业的发展。
在广州，信息服务业已经形成了一种门类多、分布广的格局。给大家举个例子，在广州信息服务业有很高端的服务，也有比较低端的服务，比如说网易，它就是一种很轻松、很开放、创新程度很高的工作氛围。在他们的工作环境中，小型的网络会随处可见，但我们也看到一些相当低端的服务业，比如香港的一些银行外包到广州市的信息服务，它就是一个大房子，然后可能有上百人在一个大房子里，桌子上没有一本书、一个抽屉，环境比制造业好不到哪里去，这是一种比较低端的服务。这种服务就是服务业的三来一补。广州市的信息服务业产品线很长，有比较低端的服务业、也有比较高端的服务业，门类多、分布广。
这张图基本上包含了信息传输、计算机服务和软件业的增加值（见图），可以看到这些增加值的增长情况还是不错的。
我刚才讲了广州市的信息服务业门类比较多，也比较齐全，从这张图可以看到（见图），几乎各种咨询都有，管理咨询、商品信息咨询、形象策划、投资咨询、市场调查、房地产咨询，这些服务门类广州市都有所涉及。这是我讲的第一个部分。
第二个部分讲广州市现代信息服务业发展的主要特点。
第一个特点是信息服务业协调发展。体现为下面四个方面：一是信息技术服务业高速发展。二是数字内容产业快速崛起。三是电子商务服务业成长迅速。四是信息传输服务业稳步增长。
信息技术服务业高速发展。从这个图就可以看出（见图），信息技术服务业，比如以软件业为例，从2001年开始，我们的软件企业的净工贸收入，2006年达到了341亿，平均增长速度为32%。
这是软件及相关收入（见图），因为软件行业有时候也做一些其它的贸易或者出租房地产。这个软件在过去几年的增速是34.49%，大大的高于GDP的增长速度。
数字内容产业快速崛起。我只介绍一些背景，广州市从1997年到2006年，广州市每百户家庭用户的电脑数从原来的22.6台现在已经达到了94台，已经超过了中等发达国家的平均水平。正是因为有这样广泛的应用的面和量，所以我们的数字内容产业发展得非常好。
这是近年来广州市互联网用户数（见图），可以看到这几年都是前面几年整倍的增长，现在是保持50%的增长速度。
电子商务服务业成长迅速。这是我们近几年来做的统计（见图），从2003年的200多亿到2006年的1300多亿，几乎每年的增长都差不多翻倍。
信息传输服务业稳步增长。
第二个特点是民营企业迅速崛起。例如这些企业中的优秀代表：网易，他去年的营业收入达到了23亿，广州市的信息服务业企业在国内外的上市企业数就有4家，比如华南咨询，它就是社保、政府软件方面的骨干企业，而佳杰在国内分销企业中占第二位。京华是中国软件企业百强。
下面介绍我们推动信息服务业的主要做法。
第一个做法是加强政策引导。广州市最近这些年来一直提倡两个“适宜”，既适宜创业发展，又适宜生活居住。如果大家有机会到广州，就会发现广州现在确实变化更大，广州的天更蓝、草更青、水更绿，我觉得现在广州市比很多城市都适合于居住，房价也没有深圳贵。
再就是鼓励设立总部和地区总部，如果任地区总部的市政府奖励200万元人民币，在座的如果有企业家的，欢迎企业家到广州去设立总部和地区总部。
再就是软件和动漫产业的扶持政策。市政府最近决定拿出7.5亿元，分5年对和动漫产业进行扶持。
另外我们也出台了人才培训方面的扶持办法。在人才培训问题上我们听到很多企业的反映，企业认为人才很重要，但都不愿意人才培训，因为人才培训之日就是员工跳槽之时，这就是我们人才培训的成本是应该由政府承担一部分的，因为我们又需要人才，但是企业又不愿意去培训，企业认为一培训就跳槽了，他又用不上。所以人才培训有一部分成本应该是由公共财政承担的。广州市就推行了这方面的做法，对人才培训的企业和被培训的个人都有一定的扶持。
第二个做法是促进产业集聚。大家都知道，一个产业要发展得好的话，一定要有一大批同类企业，包括它的相关联的企业在地理上集聚在一起，这种集聚的形式以前在制造业上面表现为专业证，如果大家到广州、珠海、东莞就可以看到，比如皮器的专业证、玉器的专业证，但是在软件这方面产业集聚的方式就是园区。产业比较集中，专业化程度比较高，协作程度也比较高，很容易提供各种中介服务，比如市场分析、技术支持等这类中介服务都可以提供，服务条件也比较好。
我们的园区主要是天河软件园和黄花岗信息服务园，它的软件和相关收入占了全市的53.37%，可见软件行业的集中度是非常高的，它现在也在引进一些优质项目，中国电信准备在那里建互联网数据中心，德国RIB集团准备在那里建外包中心，他现在的前景很好，将来的前景会更好。
还有黄花岗信息园，光是电子商务网站就有40多个，其中一些做得非常好，在当地非常有名气。
第三个做法是增强创新能力。创新就包含体制创新，第二技术创新，第三是服务内容和服务模式创新。在这方面广州市一直发扬岭南文化敢为人先的精神，在很多方面走在前面第一，比如广州电信的商务领航，在全国都是走在前面的。像网易在互联网应用这种新的业务模式的开拓方面，很多项目都是全国第一。比如第一个无线容量的免费网络相册，第一个网上虚拟社区，第一个网上拍卖平台等等，在很多方面创了全国第一。还有建设人才队伍，这我不展开说。
我们的发展目标是到2010年，把现代服务业建设成为广州市经济发展新的增长点，当年实现增加值550亿元，年平均增长率达到17.5%。
我们有四个发展重点：
第一是数字内容产业，首先是完全新兴的，由互联网派生出来的新兴的数字内容产业，比如网游、动漫、移动内容服务等等。第二是往信息化、数字化方向靠的，比如电视、数字影视、网络图书馆、网络博物馆，这些原来都有，这是我们发展的第一个重点领域。
第二是软件与系统集成业。第一是发展嵌入式软件，因为我们现在看到产业融合的趋势越来越显著，比如今年非常风靡的产品Iphon。第二是行业软件，因为行业很好，市场很大，以电子政务、电子商务、企业信息化、社区信息化为应用对象的行业软件也是我们发展的重点。第三是安全软件和中间件，因为随着互联网应用的深入，安全问题越来越突出，这方面的需求也越来越大。第四是芯片设计，第五是服务外包。
第三个重点发展领域是电子商务服务业。因为广州市一向是著名的商贸名城，所以传统的商贸服务业是相当发达的，我们的思路就是依托于传统的商贸服务业来发展电子商务服务业。比如原来有些专业市场本来就比较发达，那我们就把它往电子商务这方面靠，像音像服务、粮食、钢材、建材等，现在发展前景非常广阔。第二是完善网上交易规则和交易规范。第三是积极稳妥发展基于互联网的网络金融和电子货币，比如物流、认证、支付等等。第四是以数字家庭、多媒体终端、社区家庭信息终端和移动终端为依托，发展便民型的电子商务。
第四个重点发展领域是信息传输业。因为信息传输业虽然已经比较饱和了，可是为的几年应该还有发展机会，因为随着新的信息传输技术的涌现，将来还会有比较大的发展。一是下一代互联网、3G亿动网，第二是发展多种形式的宽带接入。第三是数字电视。第四是依托亚运，大家知道2010年，亚运会在广州市举办，因此，围绕着亚运会的宣传和推介，在信息基础设施方面会有一个大的改善，这对我们是一个机会。
下面是我们的发展对策（见图）。
我大致讲到这里，谢谢大家！
主持人（田国良）：感谢林女士的发言！
到此，城市规划及建设数字化应用与发展论坛已经结束了。非常感谢大家的积极参与，特别感谢主办方为我们提供了这次盛会，让我们大家携起手来，积极推进数字城市的建设，为数字城市的建设做出应有的贡献！
在此，我祝贺这次大会圆满的结束！祝愿大家事业发达、身体健康、旅途愉快！本论坛结束！ |
